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遼寧省出臺(tái)森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年05月9日   來(lái)源:遼寧省人民政府網(wǎng)站

    4月24日,遼寧省森林防火指揮部、省林業(yè)廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合制定下發(fā)了《遼寧省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》。今后,各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員在森林防火中因工作不到,如防火責(zé)任不落實(shí)、撲救森林火災(zāi)組織指揮不利,值班值宿人員擅離職守等,將依據(jù)責(zé)任的輕重,給予做出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、行政處分、依法追究刑事責(zé)等處罰。這在全國(guó)省份中尚屬首家。

    附:

遼寧省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法

    第一條 為加強(qiáng)全省森林防火工作責(zé)任機(jī)制,保護(hù)森林資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)務(wù)院森林防火條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》、《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本暫行辦法。

    第二條 本暫行辦法適用于我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。

    第三條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志是森林防火工作的第一責(zé)任人;分管領(lǐng)導(dǎo)同志是主要責(zé)任人;林業(yè)行政主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志是具體責(zé)任人;具體負(fù)責(zé)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員是直接責(zé)任人。

    第四條 實(shí)行森林防火工作責(zé)任追究,應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、依法履行職責(zé)、有錯(cuò)必究及教育與懲戒相結(jié)合的原則進(jìn)行。

    第五條 森林防火工作責(zé)任追究方式

    (一)責(zé)令做出書(shū)面檢查;

    (二)通報(bào)批評(píng);

    (三)行政處分;

    (四)依法追究刑事責(zé)任。

    第六條 有下列情形之一,對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)單位或責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令做出書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng):

    (一)未按照《國(guó)務(wù)院森林防火條例》和《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》的要求,落實(shí)森林防火責(zé)任制的;

    (二)未制定本地區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;

    (三)未建立健全各種形式的森林消防隊(duì)或未配備相應(yīng)種類(lèi)和數(shù)量的撲火機(jī)具設(shè)備的;

    (四)未組織開(kāi)展森林防火檢查,對(duì)野外火源管理不嚴(yán),致使森林火災(zāi)發(fā)生的。

    第七條 有下列情形之一,視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或行政處分:

    (一)未組建森林防火管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)門(mén)人員、無(wú)森林防火公用、預(yù)防、撲救經(jīng)費(fèi)或擠占、挪用防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;

    (二)接到森林火災(zāi)報(bào)告或通知后,無(wú)特殊原因,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不到位的;

    (三)發(fā)生森林火災(zāi)后,向上一級(jí)森林防火指揮部報(bào)告不及時(shí)或有意瞞報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情的;

    (四)發(fā)生火災(zāi)時(shí),未及時(shí)組織撲救或組織撲救行動(dòng)遲緩致使火災(zāi)蔓延的;

    (五)森林火災(zāi)尚未撲滅或明火撲滅后尚未達(dá)到安全程度,擅自撤離撲火人員或擅自脫離指揮崗位造成死灰復(fù)燃的;

    (六)不服從森林防火指揮部統(tǒng)一指揮組織撲救的。

    第八條 有下列情形之一,視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:

    (一)在森林防火期內(nèi),值班人員擅離崗位,貽誤防火工作的;

    (二)對(duì)“12119”森林防火報(bào)警電話(huà)不及時(shí)接聽(tīng),不及時(shí)報(bào)告、處置不當(dāng),延誤撲救時(shí)機(jī)的;

    (三)一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)30公頃以上,縣級(jí)100公頃以上,市級(jí)1000公頃以上的;

    (四)因森林火災(zāi),造成國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景區(qū)或自然保護(hù)區(qū)以及重要設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的;

    (五)撲救森林火災(zāi)時(shí),由于指揮不當(dāng)發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷事故的;

    第九條 對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)。

    對(duì)各市、縣級(jí)(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人的處分,由上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)配合行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

    對(duì)造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失并構(gòu)成責(zé)任事故的,按照事故等級(jí)劃分和事故管轄權(quán)限組成事故調(diào)查組并提出處理意見(jiàn)。對(duì)政府和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員的處分,按照干部管理權(quán)限,由相應(yīng)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處理。

    第十條 各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定,對(duì)地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行森林防火管理職責(zé)和義務(wù)情況實(shí)施監(jiān)察。

    第十一條 本暫行辦法由省森林防火指揮部、省林業(yè)廳、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

    第十二條 本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。

 
 
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