為積極預(yù)防和妥善處置土地權(quán)屬糾紛群體性事件，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，海南省國土環(huán)境資源廳近日發(fā)布《預(yù)防和處置土地權(quán)屬糾紛群體性事件暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），將從今年7月1日起施行。
據(jù)悉，海南省是頒布處置該類突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的第二個(gè)省份。
《辦法》明確規(guī)定，預(yù)防和處置由土地權(quán)屬糾紛引發(fā)的群體性事件，必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，省國土環(huán)境資源廳（以下簡稱省廳）在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助政府開展對(duì)本省行政區(qū)域范圍土地權(quán)屬糾紛引發(fā)群體性事件的預(yù)防與處置工作。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土環(huán)境資源管理部門（以下簡稱市縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所）在所屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助政府實(shí)施本轄區(qū)以及跨轄區(qū)土地權(quán)屬糾紛群體性事件的預(yù)防與處置工作。
海南省將建立省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)土地權(quán)屬糾紛群體性事件實(shí)行全面監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)國土所要在第一時(shí)間掌握情況并逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
群體性事件發(fā)生后，各地在報(bào)送信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限開展處置工作。事發(fā)地市縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助政府和有關(guān)部門做好事件的應(yīng)急處置工作，采取措施盡快平息事態(tài)。
《辦法》明確要求，要認(rèn)真細(xì)致地做好群體性事件各方人員的教育疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定事態(tài)。同時(shí)，要堅(jiān)持協(xié)商為主、讓利于民、維護(hù)穩(wěn)定的原則，依法定權(quán)限和程序做好引發(fā)群體性事件的土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于借土地權(quán)屬糾紛之機(jī)，煽動(dòng)制造群體性事件的不法分子，要積極配合公安部門與司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊。（記者 侯小?。?/p>
