國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家工商總局
關(guān)于做好2006年蠶繭收購價格與收購管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、商務(wù)主管部門（繭絲辦）、工商局：
2005年，繭絲綢行業(yè)運行態(tài)勢良好，繭絲價格和絲綢商品出口均有較大幅度增長。全國蠶繭收購均價達(dá)每擔(dān)970元以上，廠絲價格平均21萬元左右，分別比上年上漲22.6%、26.5%；全國真絲商品出口37.5億美元，比上年增長17.2%。但需引起注意的是繭絲價格的上漲過快，已影響到行業(yè)正常運行。今年1-2月份真絲綢緞和絲綢服裝出口數(shù)量同比分別下降17.3%、13.4%。綜合分析今年國內(nèi)外絲綢市場狀況，預(yù)計2006年繭絲市場供求總體趨于平穩(wěn)，價格將穩(wěn)定在去年水平。為做好2006年蠶繭價格、運行監(jiān)測及收購管理工作，維護(hù)蠶繭收購市場秩序，保持繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加強(qiáng)生產(chǎn)引導(dǎo)。各地要根據(jù)商務(wù)部下達(dá)的《2006年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃》（商運字[2006]10號），結(jié)合實際情況，強(qiáng)化對繭絲綢生產(chǎn)宏觀引導(dǎo)。目前繭絲供應(yīng)偏緊，要適當(dāng)提高蠶繭產(chǎn)量，增加有效供給。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)生產(chǎn)高附加值、高技術(shù)含量的絲綢新產(chǎn)品。進(jìn)一步加大交織、混紡產(chǎn)品比例，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對原料價格高漲的承受能力，要努力防止出現(xiàn)“大起大落”，保持全行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
二、合理制定蠶繭收購價格政策。綜合考慮今年繭絲市場供求總體平穩(wěn)的情況，預(yù)計2006年桑蠶鮮繭收購價格（含稅）為每50公斤980元（干殼量9.2克，上車?yán)O率100%）左右，大體可以穩(wěn)定在去年的水平。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）價格主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)銷形勢、生產(chǎn)成本等因素，在與毗鄰地區(qū)充分協(xié)商與銜接的基礎(chǔ)上，及時制定發(fā)布蠶繭收購價格，引導(dǎo)繭農(nóng)和絲綢生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營行為。各地制定的蠶繭收購價格，要報國家發(fā)展改革委（價格司）、商務(wù)部（繭絲辦）和國家工商總局（市場司）備案。
各級價格主管部門和商務(wù)主管部門（繭絲辦）要及時了解掌握蠶繭生產(chǎn)、收購和價格動態(tài)。商務(wù)部繭絲綢市場監(jiān)測樣本企業(yè)要及時上報和更新準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，提供正確的信息。各地要重點加強(qiáng)市場價格的跟蹤、市場行情走勢的分析，強(qiáng)化信息引導(dǎo)，努力保持繭絲綢市場和價格的基本穩(wěn)定。
三、做好蠶繭收購管理工作
（一）加強(qiáng)繭絲綢交易市場指導(dǎo)。繭絲綢主管部門要加強(qiáng)對繭絲綢交易市場發(fā)展的指導(dǎo)。要按照法律法規(guī)的要求，建立公平、公開、公正的交易規(guī)則，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范交易行為，正確引導(dǎo)產(chǎn)品價格走勢，防止過度投機(jī)。
（二）堅持資格準(zhǔn)入制度。各省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）要制定《鮮繭收購資格認(rèn)定實施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范蠶繭收烘管理，完善鮮繭收購制度，維護(hù)正常的鮮繭收購秩序。要嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度，做好《鮮繭收購資格證書》的復(fù)審和公示工作。既要打破區(qū)域封鎖，引入競爭機(jī)制，避免損害蠶農(nóng)利益；又要防止發(fā)證過多而造成搶購、哄抬繭價、大量收購毛腳繭的現(xiàn)象。
（三）加大執(zhí)法力度。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照蠶繭收購資格進(jìn)行核準(zhǔn)登記，從源頭上嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁已取得資格認(rèn)定的經(jīng)營者以掛靠、租賃和承包等方式為未取得資格認(rèn)定的經(jīng)營者從事蠶繭收購提供渠道。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處未經(jīng)資格認(rèn)定和核準(zhǔn)登記擅自從事蠶繭收購等違法違規(guī)行為，切實做到把不合格的收購主體清除出蠶繭收購市場，維護(hù)蠶繭收購市場秩序。
（四）落實收購資金，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。蠶繭收購有關(guān)單位要結(jié)合今年產(chǎn)銷形勢和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，提早做好準(zhǔn)備工作，積極做好省際、市縣之間的協(xié)調(diào)工作。要提前籌措收購資金，保證資金及時、足額到位，對蠶農(nóng)要做好收繭服務(wù)工作，不打“白條”。有關(guān)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)對蠶繭收購質(zhì)量的監(jiān)督，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
各地商務(wù)、價格、工商和質(zhì)檢等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)蠶繭生產(chǎn)和收購管理工作。對蠶繭收購過程中出現(xiàn)的問題，要及時依法處理，并將處理結(jié)果和出現(xiàn)的新情況、新問題及時報國家發(fā)展改革委（價格司）、商務(wù)部（繭絲辦）和國家工商總局（市場司）。
國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 國家工商總局
二○○六年四月三十日
