一、4月份空氣質(zhì)量狀況分析
4月29日, 市區(qū)二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)60天，占50.4%，比2005年同期(1-4月)減少16天，距完成全年目標(biāo)還差178天。四、五級(jí)中重度污染共出現(xiàn)17天，比2005年同期增加13天，比2005年全年9天增加了8天, 比近6年同期平均增加7天。
4月份，市區(qū)二級(jí)天數(shù)為9天，占全月(監(jiān)測(cè))天數(shù)的31.0%，比2005年同期(4月)減少5天，2005年是14天；污染較重的四、五級(jí)出現(xiàn)6天，占全月(監(jiān)測(cè))天數(shù)的20.7%，比2005年同期(4月)增加2天，2006年4月份空氣污染也是近幾年來(lái)比較嚴(yán)重的一個(gè)月份。
影響4月份空氣質(zhì)量的原因：
頻繁發(fā)生的浮塵天氣和伴隨的局地?fù)P沙影響嚴(yán)重。2006年春季蒙古國(guó)和我國(guó)內(nèi)蒙等上游沙源地降水稀少、浮塵天氣頻發(fā)，其浮塵隨南下氣流到達(dá)我市，造成7次外來(lái)浮塵污染，加之我市春季風(fēng)速大、降水少，局地伴隨產(chǎn)生揚(yáng)沙，大氣污染嚴(yán)重，中重度污染日6天。
二、落實(shí)大氣環(huán)境治理電視電話會(huì)議精神工作情況
4月20日市委、市政府召開(kāi)北京市大氣環(huán)境治理電視電話會(huì)議后，各部門、各區(qū)縣積極行動(dòng)，開(kāi)展了大規(guī)模的揚(yáng)塵污染控制專項(xiàng)行動(dòng)，打響了控制大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)各職能部門工作進(jìn)展
1、市建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的通知》、《加強(qiáng)施工工地環(huán)境治理的緊急措施》，成立施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取網(wǎng)格化管理，分六個(gè)網(wǎng)格對(duì)全市工地?fù)P塵控制進(jìn)行督查，部署各區(qū)縣建委對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工地逐一進(jìn)行檢查治理，確保4月底前全部達(dá)標(biāo)，統(tǒng)計(jì)建立了全市9000余個(gè)工地的臺(tái)賬。截至目前建委系統(tǒng)共檢查工地9184家次，限期整改2010家次，停工整改730家次。
2、市市政管委制定《春季道路揚(yáng)塵污染控制工作檢查方案》。加強(qiáng)對(duì)工地周邊道路和遺撒嚴(yán)重路段進(jìn)行清掃作業(yè)；新增中水作業(yè)面積364萬(wàn)平方米，每月新增中水使用量13700噸。
3、市城管綜合執(zhí)法局加大對(duì)工地?fù)P塵污染的執(zhí)法處罰力度，提出工地執(zhí)法檢查率達(dá)到100%，立案處罰率達(dá)到100%。城管執(zhí)法部門共檢查工地3149家，立案189家，罰款63.85萬(wàn)元，檢查渣土運(yùn)輸車輛2794輛，處罰357輛，罰款41.87萬(wàn)元。
4、市園林綠化局發(fā)布《關(guān)于綠化施工管理防治揚(yáng)塵污染的通知》，要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在城市綠化施工中控制二次揚(yáng)塵的管理規(guī)定》。
5、市交通委抓緊落實(shí)更新淘汰老舊車輛的工作。目前共更新節(jié)能環(huán)保型出租車2224輛，新增、更新環(huán)保型公交車442輛。
6、市公安局公安交通管理局加大對(duì)在用車環(huán)保標(biāo)志、黃標(biāo)車限行、外地進(jìn)京超標(biāo)車輛、夜間貨運(yùn)車尾氣排放的檢查查處力度。
7、"2008"工程建設(shè)指揮部提出以?shī)W林匹克公園中心區(qū)為重點(diǎn)，所有奧運(yùn)在施工程均要加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制，目前已清理無(wú)資質(zhì)外地渣土車210輛。
8、市環(huán)保局近期開(kāi)展控制揚(yáng)塵污染工作情況
(1)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。建立《大風(fēng)沙塵天氣揚(yáng)塵污染控制預(yù)案》制度，遇到沙塵天氣及時(shí)啟動(dòng)。
(2)強(qiáng)化措施，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
開(kāi)展控制工地?fù)P塵專項(xiàng)行動(dòng)。組織市有關(guān)部門對(duì)城八區(qū)工地進(jìn)行聯(lián)合檢查。環(huán)保系統(tǒng)共檢查工地5565家次，移送城管建委處理1114家次。
開(kāi)展道路遺撒及尾氣排放五查工作。聯(lián)合有關(guān)部門查闖禁行(黃標(biāo)車限行)、查無(wú)標(biāo)、查尾氣、查渣土運(yùn)輸車、查道路遺撒。共檢查10171輛，查獲各類違規(guī)車輛共765輛(查獲尾氣超標(biāo)200輛，無(wú)標(biāo)297輛，闖禁行77輛、無(wú)證51輛，遺撒140輛),處罰355輛；檢查施工機(jī)械124臺(tái)，超標(biāo)5臺(tái)，處罰5臺(tái)；進(jìn)京路口共檢查貨運(yùn)車32154輛，排放超標(biāo)2913輛，勸返2907輛。
(3)加強(qiáng)監(jiān)督
聯(lián)合市監(jiān)察局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》；配合監(jiān)察部門對(duì)豐臺(tái)區(qū)黃土崗新村二期工地?fù)P塵污染事件責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查處理，目前市監(jiān)察局已責(zé)成豐臺(tái)區(qū)監(jiān)察局調(diào)查，此事，豐臺(tái)區(qū)監(jiān)察局正在調(diào)查處理中。
(4)加強(qiáng)宣傳
正面引導(dǎo)、加強(qiáng)企業(yè)自律。向各施工單位發(fā)放《致全市施工企業(yè)的一封信》、《工地控制揚(yáng)塵污染宣傳畫(huà)》各兩萬(wàn)份，督促各施工企業(yè)自覺(jué)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。各大建筑集團(tuán)相應(yīng)制定了控制揚(yáng)塵工作方案。
加大曝光力度。每日向20多家新聞媒體傳送我局工地?fù)P塵檢查日?qǐng)?bào)，各媒體積極配合，形成較大宣傳攻勢(shì)。
(二)各區(qū)縣政府落實(shí)屬地管理責(zé)任
4月20日北京市大氣環(huán)境治理工作電視電話會(huì)議后，各區(qū)黨委、政府統(tǒng)一思想、積極部署行動(dòng)，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)。各區(qū)縣均召開(kāi)了揚(yáng)塵污染控制工作動(dòng)員部署會(huì)，制定了揚(yáng)塵污染控制檢查方案。豐臺(tái)、海淀、朝陽(yáng)區(qū)三區(qū)的區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)四套班子的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查；朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)提出堅(jiān)決完成2006年燃煤鍋爐改造任務(wù)，凡有條件的，爭(zhēng)取2006年全部改完；東城區(qū)對(duì)工地?fù)P塵采取網(wǎng)格化管理，西城區(qū)積極開(kāi)展建立政府管理部門信息交互平臺(tái)的試點(diǎn)工作。
各區(qū)縣對(duì)所轄工地基本上進(jìn)行了普查，對(duì)重點(diǎn)工地進(jìn)行了復(fù)查，工地環(huán)保達(dá)標(biāo)率大幅提升。
三、存在問(wèn)題
工地?fù)P塵整改達(dá)標(biāo)情況不平衡：五環(huán)路內(nèi)外工地差距較大，工地與工地之間、區(qū)和區(qū)之間存在較大差別。建筑工地覆蓋尚可，但車輪帶泥上路現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，市政、拆遷工地和裸地(土堆)各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)難度較大。工地?fù)P塵污染極易反復(fù)。
四、下一步工作重點(diǎn)
進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。一是堅(jiān)決控制工地?fù)P塵污染，按照劉淇書(shū)記要求，各區(qū)縣、各部門還將采取堅(jiān)決措施，督促工地做到"五個(gè)100%"，針對(duì)目前存在問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市政、拆遷工地和裸地及五環(huán)路以外地區(qū)各類工地的監(jiān)管。二是加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車整治和監(jiān)管。擬對(duì)渣土運(yùn)輸車開(kāi)展集中整治，凡是尾氣排放不合格或密閉設(shè)施破損的，一律停運(yùn)，不合格車輛將取消渣土運(yùn)輸資格。三是加大道路揚(yáng)塵污染的防治力度。增加中水用量，加強(qiáng)道路沖刷和清掃保潔。四是認(rèn)真落實(shí)《大風(fēng)沙塵天氣揚(yáng)塵污染控制預(yù)案》。五是研究建立工地?fù)P塵污染控制和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
五一期間市環(huán)保局將協(xié)同各部門、各區(qū)縣，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)施工工地的監(jiān)管，減少揚(yáng)塵污染。
五月中下旬，市政府督查室、市監(jiān)察局、市環(huán)保局將組織對(duì)城八區(qū)揚(yáng)塵控制工作進(jìn)行新一輪的全面檢查。
2005年5月份達(dá)標(biāo)天數(shù)為20天，近幾年5月份均無(wú)浮塵揚(yáng)沙天氣，因此2006年5月份，市環(huán)保局要爭(zhēng)取完成更多二級(jí)天。
