關(guān)于加強(qiáng)“五一”黃金周期間道路交通管理工作的通知
公交管[2006]58號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：
按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于預(yù)防特大道路交通事故的工作部署，確?！拔逡弧秉S金周期間道路交通安全、暢通，努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生特大道路交通事故、不發(fā)生嚴(yán)重堵塞的工作目標(biāo)。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、針對(duì)今年節(jié)日旅游交通特點(diǎn)，專門做出工作部署。據(jù)全國假日辦對(duì)今年“五一”黃金周旅游運(yùn)行趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，“五一”是出游規(guī)模最大的黃金周，今年的出游規(guī)?？赡茉賱?chuàng)歷史新高，旅游和外出探親訪友的客流、自駕車旅游將大幅度增加，將給道路交通帶來巨大壓力。最近國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求各地各部門要周密部署、采取得力措施，保障“五一”黃金周群眾出行安全。各交警總隊(duì)要針對(duì)本?。▍^(qū)、市）旅游景點(diǎn)分布、旅游路線道路特點(diǎn)和交通流量、天氣變化等情況，全面分析節(jié)日期間交通特點(diǎn)和可能出現(xiàn)的情況，科學(xué)研判交通安全形勢(shì)，對(duì)本省(區(qū)、市)節(jié)日期間的道路交通管理工作做出專門部署，組織對(duì)重點(diǎn)路線和景區(qū)道路的交通安全檢查，全力做好“五一”黃金周交通安全工作。
二、科學(xué)安排勤務(wù)，加強(qiáng)交通流組織。要針對(duì)旅游交通特點(diǎn)，監(jiān)測(cè)和分析交通流向、流量規(guī)律和變化情況，科學(xué)安排勤務(wù)，增加警力上路巡邏執(zhí)勤，特別要加強(qiáng)對(duì)旅游路線、景區(qū)道路、停車場(chǎng)的巡邏和交通疏導(dǎo)。對(duì)容易發(fā)生擁堵的高速公路，要與交通部門和經(jīng)營企業(yè)共同研究措施和制訂預(yù)案，防止因交通流量大幅增加、收費(fèi)通道開啟不足、道路維修施工等原因?qū)е露氯?。?duì)山區(qū)景點(diǎn)公路要制定交通疏導(dǎo)預(yù)案，必要時(shí)采取交通管制措施。對(duì)停車場(chǎng)地不足可能導(dǎo)致堵塞的路段，要根據(jù)地形實(shí)際設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)或進(jìn)行分流。對(duì)三級(jí)以下公路和傍水、臨崖、山區(qū)等旅游線路，應(yīng)根據(jù)具體情況采取限制大型客車通行的措施，設(shè)置夜間客車禁行標(biāo)志，指定專人檢查。
三、組織對(duì)旅游景區(qū)道路和公路交通安全隱患進(jìn)行排查治理。要組織對(duì)旅游景區(qū)道路、主要公路的通行條件、停車場(chǎng)地等安全情況進(jìn)行實(shí)地勘察，排查危險(xiǎn)路段，提出書面整改意見，督促有關(guān)部門采取有效措施，在節(jié)前消除事故隱患。在節(jié)前無條件整改的，督促有關(guān)部門盡快設(shè)置警示、提示標(biāo)志，同時(shí)，增派警力加強(qiáng)巡邏、疏導(dǎo)。
四、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)車輛的管理。要以旅游客車、客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，會(huì)同交通、安全監(jiān)管部門，采取分片包干、責(zé)任到人的方法，對(duì)客運(yùn)、旅游運(yùn)輸企業(yè)開展一次登門檢查和教育。對(duì)“五一”期間從事客運(yùn)的車況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向和燈光信號(hào)系統(tǒng)性能是否良好，輪胎磨損情況、滅火器和客車安全門是否完好、安全通道是否暢通。凡是存在安全隱患的車輛，一律先停駛、再整改，對(duì)上述重點(diǎn)車輛的駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次安全教育，并對(duì)教育情況進(jìn)行抽查。要及時(shí)掌握轄區(qū)臨時(shí)客運(yùn)班線、旅游班線、旅游包車的營運(yùn)線路情況，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
五、加強(qiáng)對(duì)突出交通違法行為的查糾力度。要加大對(duì)節(jié)日期間突出交通違法行為的查糾力度，在高速公路、主要國、省道要啟動(dòng)所有固定監(jiān)控測(cè)速設(shè)備、設(shè)置一定數(shù)量的流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)和執(zhí)勤服務(wù)點(diǎn)，在高速公路和干線公路，要重點(diǎn)查糾超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕車等交通違法行為；在其他道路要重點(diǎn)查糾無證駕駛、低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人、摩托車超員等交通違法行為。
六、體現(xiàn)“以人為本”管理理念，為群眾做好交通服務(wù)。要針對(duì)“五一”黃金周的交通特點(diǎn)，在管理工作中充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，改進(jìn)管理方式，切實(shí)做到文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。針對(duì)自駕車旅游增多、線路分布廣、路況不熟悉、組織分散的特點(diǎn)，要及時(shí)發(fā)布旅游道路交通和路況信息，完善分流線路的交通標(biāo)志、標(biāo)線和指示牌，增設(shè)引導(dǎo)、指示標(biāo)志。要通過巡邏喊話，進(jìn)行路況提示和安全提醒，提醒駕駛?cè)藴p速慢行、保持車距、不疲勞駕駛，提醒行人通過路口、橫過道路要注意觀察避讓機(jī)動(dòng)車。
七、加強(qiáng)節(jié)日期間交通安全宣傳工作。要認(rèn)真貫徹中宣部、公安部等五部局聯(lián)合召開的實(shí)施“保護(hù)生命 平安出行”交通安全宣傳教育工程電視電話會(huì)議的精神，針對(duì)“五一”黃金周期間交通特點(diǎn)，利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取豐富多彩的形式，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、廣泛性。要在旅游路線沿線、景區(qū)懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板，宣傳外出旅游注意事項(xiàng)和交通安全常識(shí)，邀請(qǐng)專家和專業(yè)人士就自駕車外出旅游的注意事項(xiàng)和交通安全常識(shí)制作專題節(jié)目，加強(qiáng)安全提示的力度，掀起宣傳高潮。
八、加強(qiáng)信息上報(bào)工作。4月30日至5月7日，全國假日辦指定的39個(gè)重點(diǎn)旅游城市（附表一）交警總隊(duì)（支隊(duì)）和29個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)（附表二）所在城市交警支隊(duì)（大隊(duì)），要每天向我局上報(bào)《重點(diǎn)旅游區(qū)道路交通信息表》（附表三），我局匯總后將向社會(huì)發(fā)布。
附表一：全國假日辦指定的39個(gè)重點(diǎn)旅游城市
附表二：全國假日辦指定的29個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)
二○○六年四月二十六日
附表一
全國假日辦指定的39個(gè)重點(diǎn)旅游城市
北京、上海、天津、重慶、承德、秦皇島、沈陽、大連、長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱、南京、無錫、蘇州、杭州、寧波、黃山、廈門、南昌、瑞金、青島、洛陽、武漢、長(zhǎng)沙、張家界、韶山、廣州、深圳、桂林、?？?、三亞、成都、廣安、貴陽、遵義、昆明、西安、延安、銀川
附表二
全國假日辦指定的29個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)
平遙古城、五臺(tái)山、千山、周莊、同里古鎮(zhèn)、花果山、普陀山、烏鎮(zhèn)、千島湖、九華山、武夷山、廬山、井岡山、泰山、曲阜三孔、嵩山少林、云臺(tái)山、武當(dāng)山、三峽大壩、南岳衡山、峨眉山、九寨溝、黃龍、玉龍雪山、布達(dá)拉宮、華山、敦煌莫高窟、塔爾寺、天山天池
