根據(jù)國家《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》要求，日前，上海市環(huán)保局組織市固廢管理中心、徐匯、浦東新區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)新化學(xué)物質(zhì)開展環(huán)境執(zhí)法檢查。這也是自2003年國家頒布該法以來，上海市組織的第一次執(zhí)法檢查。
雖然新化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境存在特殊敏感性和風(fēng)險(xiǎn)不確定性，但由于現(xiàn)行監(jiān)測、監(jiān)控手段有限，無法實(shí)時跟蹤和全面了解對環(huán)境潛在的影響。本次執(zhí)法檢查根據(jù)國家環(huán)?？偩中禄瘜W(xué)物質(zhì)監(jiān)管通知單，在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，檢查海關(guān)報(bào)關(guān)單、企業(yè)銷售記錄等資料，檢查中企業(yè)均承諾無其它違反《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》事項(xiàng)。針對近2年來國家環(huán)?？偩只瘜W(xué)品登記中心核準(zhǔn)發(fā)放的16種新化學(xué)物質(zhì)登記證和部分免于申報(bào)新化學(xué)物質(zhì)，二天來共現(xiàn)場檢查6家單位，涉及全部16種新化學(xué)物質(zhì)登記管理證持有單位，另外還抽查了2家免于申報(bào)新化學(xué)物質(zhì)單位十余種免于申報(bào)類新化學(xué)物質(zhì)。
檢查發(fā)現(xiàn)：（1）上海市2005年度新化學(xué)物質(zhì)全部來自進(jìn)口，無本地研制生產(chǎn)。2005年審批的16種新化學(xué)物質(zhì)實(shí)際執(zhí)行了13種，進(jìn)口量均在國家核準(zhǔn)范圍內(nèi)，除1家單位未執(zhí)行新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移備案制度外，其余均向有關(guān)部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)移報(bào)告。（2）已申報(bào)單位內(nèi)部普遍建立了內(nèi)部監(jiān)控管理制度，基礎(chǔ)臺帳齊全。（3）未發(fā)現(xiàn)新化學(xué)物質(zhì)在使用過程中環(huán)境異?，F(xiàn)象。除1家單位將含新化學(xué)物質(zhì)的廢棄物交沒有環(huán)保資質(zhì)的單位再利用外，其余均按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行了妥善處置。（4）在抽查的免于申報(bào)新化學(xué)物質(zhì)中，未發(fā)現(xiàn)超出核準(zhǔn)進(jìn)口量和使用范圍，以及對環(huán)境有異常的現(xiàn)象。
針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員對未按環(huán)保要求的企業(yè)提出立即整改的要求。由于《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》在我國剛開始實(shí)施，企業(yè)還不是很熟悉相關(guān)要求，管理部門環(huán)境監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)也不足，需要加強(qiáng)宣傳和探索管理思路，通過嚴(yán)格的申報(bào)、評估、審批、監(jiān)管程序，確保生態(tài)環(huán)境安全。
