4月25日上午，北京市召開打擊機動車非法營運維護(hù)市場秩序工作動員部署大會，副市長吉林出席會議并講話。會上，就北京市開展打擊機動車非法營運維護(hù)市場秩序進(jìn)行了工作部署，并宣布了《依法查處取締無照營運行為的通告》。
會議指出，當(dāng)前，北京市黑車營運引發(fā)了以下問題：一是黑車司機欺客宰客、甚至敲詐勒索，引發(fā)糾紛和治安案件；二是駕駛殘疾人專用車、“摩的”、甚至報廢車上路非法運營，存在嚴(yán)重的安全隱患；三是一些黑車司機劃分地盤，爭搶客源，向涉黑涉惡違法犯罪演變；四是個別黑車司機借運送乘客之機實施搶劫、強奸、盜竊犯罪；五是一些黑車司機受利益驅(qū)動，不論早晚和路途遠(yuǎn)近，幾乎無處不去，極易成為犯罪分子侵害的對象，六是在交通樞紐、繁華街區(qū)、居民小區(qū)等周邊，大量“趴活等客”的黑車司機亂停亂放，影響了正常營運秩序和社會管理秩序，影響城市形象和群眾安全。
針對上述黑車引發(fā)的問題，為創(chuàng)造首都良好的城市環(huán)境和社會秩序，保障良好的道路交通秩序，維護(hù)營運行業(yè)的利益，保障群眾出行乘車安全，市委、市政府決定在以往各部門打擊非法營運的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大打擊力度，集中城管、交通、公安等部門執(zhí)法力量，全面開展聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊。
在北京市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將成立由市屬16個委辦局組成的北京市打擊機動車非法營運工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮全市打擊機動車非法營運工作。與此同時，各區(qū)、縣政府及地區(qū)管委會也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組。
為充分發(fā)揮各部門職能作用，還將成立城管、交通、治安、公安交管等部門參加的市、區(qū)縣和街鄉(xiāng)三級捆綁式執(zhí)法工作組，形成打擊合力。工作組要結(jié)合實際，采取單獨執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，日常執(zhí)法與階段性戰(zhàn)役相結(jié)合，全市統(tǒng)一行動與重點攻堅相結(jié)合，切實加大執(zhí)法和處罰力度。
為加大打擊力度，此次打擊工作期間，將在市城管執(zhí)法局原有黑車治理臺帳的基礎(chǔ)上，建立全市統(tǒng)一的非法營運車輛臺帳系統(tǒng)，供一線執(zhí)法人員查詢，以便對查獲的從事非法營運人員和車輛進(jìn)行比對，對多次查處仍繼續(xù)非法營運的，依法處罰。
同時，此次打擊工作期間，市、區(qū)還要成立督導(dǎo)檢查組，對打擊工作不力，問題屢有反復(fù)的，要予以通報批評，對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、未采取打擊和執(zhí)法行動的，要根據(jù)首都綜合治理考評相關(guān)規(guī)定，倒查追主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
此次打擊工作還將動員社會力量，開展廣泛的社會宣傳，公布舉報電話，并對舉報人員予以獎勵。
吉林副市長在講話中指出，此次打擊機動車非法營運行動，一要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，必須由政府牽頭組織城管、交通、公安多部門開展聯(lián)合執(zhí)法。二要抓好開局，結(jié)合五一黃金周，迅速掀起全市性打擊行動的高潮。三要抓好工作推進(jìn)，找準(zhǔn)當(dāng)前黑車非法營運的重點部位、重點時間和重點違法行為，分階段、有計劃的進(jìn)行專項治理。四要抓好執(zhí)法環(huán)節(jié)，對違反通告要求，繼續(xù)頂風(fēng)從事黑車運營的人員要依法嚴(yán)肅處理。同時，要堅決做到文明執(zhí)法。五要抓好長效機制建設(shè)。
吉林在講話中表示，黑車問題形成的原因雖然復(fù)雜，解決起來確實有難度，有阻力，但要下定決心，從現(xiàn)在起，有重點、分步驟、先治標(biāo)、后治本，長期不懈的抓下去。
北京市公安局治安總隊、市城管執(zhí)法局、市交通委、市工商局在會上作了表態(tài)發(fā)言。
北京市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)，公安、城管、交通執(zhí)法、工商等部門執(zhí)法人員代表、市屬營運行業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。
另據(jù)了解，從4月24日起，打擊機動車非法營運行動已在全市全面展開。4月24日下午，在市打擊機動車非法營運工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下，由市委副秘書長、協(xié)調(diào)組組長李偉帶隊，市公安、市城管、市交通等執(zhí)法部門工作人員分為6個組，對城八區(qū)的黑車展開了此次整治行動的第一場聯(lián)合執(zhí)法。執(zhí)法行動從4月24日下午2點持續(xù)至4月24日凌晨。
截至4月24日零時，共組織各種力量968人，其中城管、交通執(zhí)法力量661人，公安交警307人；共查扣非法營運機動車輛98輛，摩的113輛，人力三輪車64輛，治安拘留非法運營人員5人。
