根據(jù)國家防汛抗旱總指揮部今年第一次全體會議的安排，國家防總于4月25日在浙江杭州召開2006年全國水庫安全度汛現(xiàn)場會暨電視電話會議，總結(jié)近年來全國水庫安全管理工作，深入分析存在的問題和面臨的形勢，全面部署2006年水庫安全度汛工作。會議播放了水庫垮壩警示短片，浙江、福建、江西、山東四省進(jìn)行了會議交流，考察了浙江省小型水庫安全度汛準(zhǔn)備工作，國家防總副總指揮、水利部部長汪恕誠做了重要講話。會議由國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平主持。
汪恕誠部長肯定了近年來水庫安全度汛工作取得的成績，同時(shí)指出目前我國水庫安全管理的整體水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，確保水庫安全運(yùn)行和防洪減災(zāi)效益的充分發(fā)揮，仍然是今后一段時(shí)期我國防汛的中心任務(wù)。近階段，要重點(diǎn)解決三個(gè)難點(diǎn)問題：一是水庫防汛責(zé)任制的落實(shí)工作仍有不到位現(xiàn)象，一些水庫水電站責(zé)任制流于形式，缺乏有效監(jiān)督。二是水利工程質(zhì)量和運(yùn)行管理存在隱患，工程病險(xiǎn)仍然是困擾水庫安全度汛的最大難題。三是中小型水庫安全度汛問題突出，是當(dāng)前防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)。
汪恕誠強(qiáng)調(diào)，今年水庫防汛安全形勢仍然嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門務(wù)必要克服盲目樂觀和麻痹僥幸心理，堅(jiān)持一手抓工程達(dá)標(biāo)和設(shè)施配套，一手抓安全管理，兩手都要硬，千方百計(jì)確保水庫安全度汛。今年全國水庫安全度汛工作的目標(biāo)仍舊是"三個(gè)確保"：一是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保大型和重點(diǎn)中型水庫不垮壩、一般中型和小型水庫設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩；二是全力搶護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水要確保人民群眾生命安全；三是科學(xué)防控，統(tǒng)一調(diào)度，確保水庫防洪與興利綜合效益的充分發(fā)揮。
汪恕誠要求，各地要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)社會穩(wěn)定大局的高度，以對人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識水庫防洪安全的極端重要性，如履薄冰，警鐘長鳴，扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：
1、落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督追究。要強(qiáng)化各級政府的有效管理，建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫各項(xiàng)安全責(zé)任制。要細(xì)化各部門、各單位的具體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對安全狀況長期得不到改善的水庫，要追究其相關(guān)防汛責(zé)任人的責(zé)任；因工作失誤造成垮壩或造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)肅查處相關(guān)人員，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
2、做好汛前檢查，落實(shí)度汛措施。各地要確保在主汛期到來之前，全面細(xì)致、分級逐庫完成防汛檢查工作，切實(shí)做到責(zé)任、隊(duì)伍、預(yù)案、物料和報(bào)警五落實(shí)。病險(xiǎn)嚴(yán)重的水庫要空庫迎汛。要科學(xué)編制水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)水庫"防、搶、撤"的具體措施，提高預(yù)案的針對性和可操作性。
3、抓好在建工程，確保安全度汛。要加強(qiáng)在建工程和正在除險(xiǎn)加固水庫的安全管理，認(rèn)真制定在建工程施工度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，尤其要重視施工圍堰的防洪安全工作。要加強(qiáng)施工期間水雨情和工情的監(jiān)測，盡早做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
4、制定度汛計(jì)劃，科學(xué)調(diào)度洪水。汛期水庫的興利調(diào)度必須服從于防洪調(diào)度，以確保防洪安全為前提。汛期要堅(jiān)決服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水。要特別加強(qiáng)對中小型水庫安全運(yùn)行的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作行為。要充分利用現(xiàn)有科技手段，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控洪水，充分發(fā)揮水庫綜合效益。
5、完善規(guī)章制度，加強(qiáng)防汛管理。要完善水庫管理規(guī)章制度，建立健全水庫管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員，建立和完善水庫值班制度、水庫巡查制度、通信和預(yù)警預(yù)報(bào)制度、工程設(shè)施維護(hù)和管理等各項(xiàng)制度，為水庫安全度汛提供支撐和保障。
建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電力監(jiān)管委員會等部委（局）、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）防汛抗旱指揮部，長江、黃河、淮河、松花江防汛總指揮部以及水利部各流域管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。
