近年來(lái),云南省緊緊圍繞“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮民族文化、建設(shè)民族文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo),經(jīng)過(guò)“統(tǒng)一思想年”、“文藝繁榮年”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的持續(xù)推進(jìn),深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)民族文藝繁榮、推動(dòng)文化事業(yè)興旺的思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一,發(fā)展目標(biāo)更加明確,工作思路更加清晰,政策措施更加有力,文化體制改革出現(xiàn)良好局面,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出整體推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
2003年,全國(guó)綜合試點(diǎn)麗江市以及大理、騰沖等省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)和單位,打破舊觀念,敢為天下先,以試點(diǎn)先行力求改革創(chuàng)新取得突破。結(jié)合民族文化大省建設(shè),云南省通過(guò)不斷深化文化體制改革,促進(jìn)了文化藝術(shù)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了體制改革、機(jī)制創(chuàng)新與事業(yè)繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。3年來(lái),云南省開全國(guó)之先河,先后在昆明、大理、麗江等地舉行了數(shù)期全省文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)研修班,為全省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了理論支持和思路引導(dǎo),提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)水平和實(shí)際運(yùn)作能力。去年,在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上,云南省將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到6個(gè)州市和25個(gè)縣區(qū),同時(shí)組建文化改革發(fā)展專家咨詢服務(wù)團(tuán),為各地文化體制改革提供理論指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù),為文產(chǎn)發(fā)展提供項(xiàng)目論證、推介以及人員培訓(xùn)等服務(wù)。在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的帶動(dòng)促進(jìn)下,試點(diǎn)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,麗江文化產(chǎn)業(yè)增加值從2001年的2.35億元增至2004年的4億元,大理白族自治州2004年文化產(chǎn)業(yè)增加值為12.4億元,2005年達(dá)到18.8億元。同時(shí),通過(guò)資源優(yōu)化整合,組建了云南出版集團(tuán)公司、云南廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸股份有限公司,云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、云南電視臺(tái)和云南人民廣播電臺(tái)以改版改革為突破,在創(chuàng)新中獲得大發(fā)展,為全省深化文化體制改革提供了示范,積累了經(jīng)驗(yàn)。
為把文化產(chǎn)業(yè)培育成云南省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè),云南省積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加大招商引資力度,壯大市場(chǎng)主體。2003年起建立的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),共收集項(xiàng)目558項(xiàng),總?cè)谫Y額640億元。同時(shí),采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式,積極組織推介項(xiàng)目和招商引資,成功舉辦了2004年“云南文化產(chǎn)業(yè)上海推介周”和2005年首屆中國(guó)西部(昆明)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),吸引投資逾220億元。去年,云南省共實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目77個(gè),投資總額累計(jì)131.04億元。為壯大市場(chǎng)主體,云南省一方面積極培育和扶持新聞、出版、廣電網(wǎng)絡(luò)等一批強(qiáng)勢(shì)文化企業(yè)集團(tuán),引導(dǎo)省內(nèi)實(shí)力雄厚的非文化企業(yè)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共同打造知名文化名牌。另一方面,轉(zhuǎn)變政府職能,積極采取放寬標(biāo)準(zhǔn)、平等待遇、營(yíng)造環(huán)境等多種措施,扶持云南映象公司、風(fēng)馳傳媒、新知圖書城等一大批民營(yíng)文化企業(yè)壯大發(fā)展。全省正逐步形成以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
云南省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略還非常注重文化與旅游的結(jié)合,《云南映象》、《麗水金沙》、《蝴蝶之夢(mèng)》等文化產(chǎn)品贏得了觀眾、占領(lǐng)了市場(chǎng)、創(chuàng)造了效益。除建設(shè)全國(guó)最美最好最優(yōu)的“天然攝影棚”,啟動(dòng)全國(guó)唯一的省級(jí)影視實(shí)驗(yàn)區(qū)、建設(shè)7大影視拍攝基地外,各州市相繼建成一大批如藝術(shù)品拍賣、旅游工藝品加工、民族服飾制作等各具特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,“雙贏”局面喜人。
由于云南省充分發(fā)揮云南作為“民族文化的金礦、音樂(lè)舞蹈的海洋、影視拍攝的天堂、文學(xué)藝術(shù)的富礦、美術(shù)攝影的殿堂”的優(yōu)勢(shì),營(yíng)造寬松環(huán)境,重視人才培養(yǎng),吸引名家支持,一大批精品佳作不斷回報(bào)云南紅土高原,云南文藝呈現(xiàn)出快速發(fā)展、全面繁榮的良好態(tài)勢(shì),文化改革發(fā)展的“云南模式”引起全國(guó)的廣泛關(guān)注。云南省還始終堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓、兩加強(qiáng)”,高度重視公益性文化事業(yè)建設(shè),“十一五”期間,將投入30億元用于公益性文化事業(yè)建設(shè)。
云南省加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐碩成果和可貴經(jīng)驗(yàn),已成為全國(guó)文化體制改革百花園里的一朵亮麗奇葩,全省上下正齊心協(xié)力,力爭(zhēng)″十一五″期間讓文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到全?。牵模械模福ヒ陨?,把文化產(chǎn)業(yè)打造成云南的新興支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)民族文化大省建設(shè)邁入新境界,使文化成為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要力量。(黃華 王永剛 馬玉龍)