為了認(rèn)真貫徹中辦發(fā)［2006］號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》和黑龍江省委省政府的工作部署，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，黑龍江省審計(jì)廳結(jié)合2006年審計(jì)工作重點(diǎn)制定治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。
方案從五個(gè)方面明確了工作重點(diǎn)。一是重點(diǎn)監(jiān)督工程建設(shè)領(lǐng)域。配合建設(shè)部門圍繞建設(shè)工程立項(xiàng)、規(guī)劃、招標(biāo)等環(huán)節(jié)中行為主體存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題，有針對(duì)性地采取治理措施，健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)交易行為。二是重點(diǎn)監(jiān)督土地出讓和資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。配合國(guó)土資源部門著重解決經(jīng)營(yíng)性土地出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等方面存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地、探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣和掛牌出讓制度，進(jìn)一步規(guī)范出讓、招投標(biāo)行為。三是重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。配合國(guó)有資產(chǎn)管理部門著重解決企業(yè)改組改制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、設(shè)備更新和國(guó)有資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)企事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓行為，以及企業(yè)營(yíng)銷費(fèi)用等進(jìn)行全面清理規(guī)范。四是重點(diǎn)監(jiān)督醫(yī)藥購(gòu)銷和產(chǎn)品經(jīng)銷。配合衛(wèi)生部門著重解決在藥品審批、藥品（醫(yī)療器械）購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)品銷售過(guò)程中存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂問(wèn)題，特別是要解決藥品虛高定價(jià)、牟取暴利等損害人民群眾利益的問(wèn)題。五是重點(diǎn)監(jiān)督政府采購(gòu)領(lǐng)域。配合財(cái)政部門著重解決政府采購(gòu)過(guò)程中市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)采購(gòu)等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法，完善政府采購(gòu)體制和監(jiān)管體制。
為保證該項(xiàng)工作取得實(shí)效，黑龍江省審計(jì)廳制定了督辦反饋辦法，并提出了“四個(gè)結(jié)合”的措施。一是把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與開(kāi)展財(cái)務(wù)管理規(guī)范化活動(dòng)相結(jié)合。要通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)被審計(jì)單位完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理水平，從源頭上預(yù)防、控制和減少財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)和商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。二是把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。要對(duì)審計(jì)查出的商業(yè)賄賂問(wèn)題進(jìn)行深入分析，從法規(guī)、體制等方面挖掘產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出有針對(duì)性的建議。三是把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與配合各部門辦案相結(jié)合。要注意和紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察、公安、工商等部門的協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。四是把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與推進(jìn)審計(jì)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合。要充分利用審計(jì)信息、審計(jì)結(jié)果公告以及新聞媒體，披露審計(jì)查出商業(yè)賄賂案件的內(nèi)容，對(duì)存在商業(yè)賄賂問(wèn)題的單位及責(zé)任人予以曝光，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的威懾力。
