4月20日上午，甘肅省旅游發(fā)展會(huì)議在蘭州隆重開幕。這是建國(guó)以來(lái)甘肅省委、省政府首次召開的專門研究部署旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，動(dòng)員全省上下充分重視旅游產(chǎn)業(yè)的培育和壯大，進(jìn)一步加快全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
省委副書記、省紀(jì)委書記韓忠信出席會(huì)議并講話，省人大常委會(huì)副主任吳碧蓮，副省長(zhǎng)孫小系，省政協(xié)副主席李宇鴻，省長(zhǎng)助理程正明出席會(huì)議。
國(guó)家旅游局常務(wù)副局長(zhǎng)孫鋼專程來(lái)蘭出席會(huì)議并表示熱烈祝賀。
會(huì)上為蘭州市等3座中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，拉卜楞寺等11家國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，酒鋼公司等10家全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)舉行了授牌儀式。
韓忠信在講話中指出，旅游業(yè)已成為世界上發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉逼陂g，甘肅省旅游從業(yè)人員和旅游總收入成倍增長(zhǎng)，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的因素之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮甘肅比較優(yōu)勢(shì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是擴(kuò)大對(duì)外開放、加快甘肅開放開發(fā)步伐的重要途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。各級(jí)黨委、政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，把旅游產(chǎn)業(yè)作為全省發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，努力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。韓忠信強(qiáng)調(diào)，改革創(chuàng)新是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和必由之路。甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，不是缺乏旅游資源，也不是沒有市場(chǎng)需求，而是體制不順、機(jī)制不活。要堅(jiān)持政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、綜合開發(fā)，理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，按照“統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，積極探索建立符合政策法規(guī)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制，消除旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力推動(dòng)國(guó)有旅游企業(yè)改組改制，培育跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，放手發(fā)展以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的中小旅游企業(yè)，努力形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為支撐的發(fā)展格局。要?jiǎng)?chuàng)新投資體制，加大政府引導(dǎo)性投入和金融信貸支持力度，各類項(xiàng)目建設(shè)要與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，引進(jìn)域外資本開發(fā)旅游資源，啟動(dòng)民間資本興辦旅游項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新旅游產(chǎn)品，對(duì)旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效整合、深度開發(fā)、集約經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、休閑度假等復(fù)合型旅游產(chǎn)品，打造一批精品景點(diǎn)、精品線路、精品企業(yè)，提升旅游產(chǎn)品檔次，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響，形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)突出、特色突出的產(chǎn)品體系。
韓忠信強(qiáng)調(diào)，機(jī)遇是不可多得的戰(zhàn)略資源。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)需求旺盛，我們要充分利用有利條件，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，大力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)搞好景點(diǎn)景區(qū)的交通通訊、供水供電、安全防護(hù)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)旅游配套服務(wù)設(shè)施和游客服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)及重要旅游線路沿線的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。要大力宣傳促銷旅游產(chǎn)品，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，把宣傳推介旅游產(chǎn)品與增加城市魅力、提高區(qū)域知名度結(jié)合起來(lái)，通過(guò)舉辦不同層次的旅游文化節(jié)、商貿(mào)洽談會(huì)和專項(xiàng)旅游宣傳促銷活動(dòng)，提高旅游產(chǎn)品知名度。要規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，完善旅游經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，建立健全行業(yè)自律制度；加強(qiáng)旅游治安、衛(wèi)生和應(yīng)急處理、救援體系建設(shè)，開展優(yōu)秀旅游城市、A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)酒店創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的旅游管理、營(yíng)銷和服務(wù)人才隊(duì)伍。
韓忠信強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要樹立“抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)”，“抓旅游就是抓發(fā)展”的思想，把發(fā)展旅游業(yè)列入重要議事日程，統(tǒng)籌好規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、宣傳促銷、市場(chǎng)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃和旅游發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，不能因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變，而隨意改變旅游發(fā)展規(guī)劃，使旅游開發(fā)體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性、超前性，富有個(gè)性特色和時(shí)代氣息，堅(jiān)決反對(duì)搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)步入科學(xué)發(fā)展軌道。要抓緊修訂完善政策法規(guī)，不折不扣地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。要改進(jìn)管理服務(wù)方式，堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格行政執(zhí)法，創(chuàng)新服務(wù)手段，改進(jìn)服務(wù)方式，嚴(yán)肅查處損害投資經(jīng)營(yíng)者利益的違紀(jì)違法案件，營(yíng)造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
國(guó)家旅游局常務(wù)副局長(zhǎng)孫鋼說(shuō)，甘肅省旅游業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)和近鄰省份相比有差距，入境游發(fā)展速度低于全國(guó)平均速度，國(guó)內(nèi)旅游規(guī)模較小。甘肅省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)同志和甘肅旅游行業(yè)的同志看到了甘肅旅游業(yè)與全國(guó)及周邊省份的差距，并在省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中，明確了四個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是各方面積極性未調(diào)動(dòng)起來(lái)；二是開發(fā)程度較低；三是導(dǎo)向性投入較少；四是管理體制未理順。
孫鋼強(qiáng)調(diào)，要按照甘肅省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)所指出的正確方向，振奮精神，樹立實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展的信心，用科學(xué)發(fā)展觀和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律審視全省旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游資源的合理有效利用和旅游產(chǎn)業(yè)的又快又好發(fā)展。要集中力量，抓緊打造能較快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的旅游產(chǎn)品和旅游線路。要加強(qiáng)區(qū)域旅游聯(lián)合，在促進(jìn)甘肅旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，共同促進(jìn)西北旅游板塊升溫。要把發(fā)展旅游業(yè)更好地融入各級(jí)黨委、政府的工作主旋律中，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用。
副省長(zhǎng)孫小系作了總結(jié)講話。他說(shuō)，要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加快旅游業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)地方特色明顯，有廣泛的參與性，是最具市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)。各地要部門聯(lián)動(dòng)，互相配合，突出特色，共同推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
會(huì)上，天水、酒泉市政府，省林業(yè)廳，永靖、臨潭縣委、縣政府，崆峒山景區(qū)，甘肅康輝旅行社負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言。甘肅省直機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人，各市州負(fù)責(zé)人，中央在甘有關(guān)單位代表，各地旅游部門負(fù)責(zé)人，賓館、旅行社、4A級(jí)景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)代表共400多人參加了會(huì)議。（記者 李峰）
