4月17日，信息產(chǎn)業(yè)部推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議在山東威海隆重召開(kāi)。信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)茍仲文出席會(huì)議并作工作報(bào)告。會(huì)議號(hào)召全行業(yè)員工振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極參與，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，開(kāi)創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。會(huì)議還下發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)》。
茍仲文指出，這次工作會(huì)議是在信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃開(kāi)局，各地加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的。部黨組對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作高度重視，王旭東部長(zhǎng)多次召開(kāi)會(huì)議，研究思路，部署工作。信息產(chǎn)業(yè)部在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的同時(shí)，還積極配合有關(guān)部門做了大量工作。
他說(shuō)，信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，總的切入點(diǎn)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，這是今后一個(gè)時(shí)期信息產(chǎn)業(yè)部門必須認(rèn)真做好的一篇大文章?！笆晃濉逼陂g，信息產(chǎn)業(yè)部主要實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程：農(nóng)村通信村村通工程，完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”目標(biāo)；信息服務(wù)業(yè)助農(nóng)工程，大力開(kāi)發(fā)涉農(nóng)信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系的技術(shù)水平和服務(wù)能力；郵政惠農(nóng)工程，完善郵政配送網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展郵政儲(chǔ)蓄，進(jìn)一步提升郵政服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平；農(nóng)村信息技術(shù)推廣應(yīng)用工程，加大應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度；農(nóng)村信息化教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)。
茍仲文強(qiáng)調(diào)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作復(fù)雜而艱巨，需要部與地方政府和企業(yè)、運(yùn)營(yíng)業(yè)和制造業(yè)以及郵政部門的全方位參與，各方面通力合作。要在思想上高度重視，在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在措施上抓好落實(shí)；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，務(wù)求取得實(shí)效；工作中要注意處理好信息產(chǎn)業(yè)主管部門和涉農(nóng)部門，政府推進(jìn)與市場(chǎng)運(yùn)作，典型示范和普遍推進(jìn)，工作指導(dǎo)和突出地方特色等幾方面的關(guān)系。
信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，已被列為2006年信息產(chǎn)業(yè)部的重點(diǎn)工作之一。這次會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)》，要求全行業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)信息產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，并對(duì)加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、參與和支持農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系建設(shè)、完善郵政服務(wù)體系、加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用、推進(jìn)農(nóng)村教育和培訓(xùn)等提出了意見(jiàn)建議。
《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)》提出了七條具體政策、措施：一是建立部際協(xié)作聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)部擬聯(lián)合國(guó)信辦、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委，盡快出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策措施。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，信息產(chǎn)業(yè)部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立部省協(xié)同工作機(jī)制，形成工作合力。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。四是完善政策法規(guī)，研究制定電信資費(fèi)向農(nóng)村傾斜的相關(guān)優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化條例等相關(guān)法律法規(guī)。五是加大引導(dǎo)性資金投入，加快推動(dòng)建立電信、郵政普遍服務(wù)基金，積極爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的專項(xiàng)基金。六是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好試點(diǎn)示范。七是加大輿論宣傳力度。
會(huì)上，中組部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)信辦以及山東省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了講話。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)信息產(chǎn)業(yè)主管部門、通信管理局的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家郵政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，部相關(guān)司局和部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)
國(guó)家郵政局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、通信管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)信息辦，部直屬單位，有關(guān)企業(yè)：
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須按照黨的十六屆五中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，始終把服務(wù)"三農(nóng)"放在十分重要的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。為此，提出以下意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)信息產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用
信息產(chǎn)業(yè)與"三農(nóng)"密切相關(guān)。無(wú)論是電信業(yè)、郵政業(yè)還是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，近年來(lái)都在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做了大量工作。加快發(fā)展農(nóng)村通信，組織實(shí)施了"村村通電話"工程，電信普遍服務(wù)水平顯著提高；大力推進(jìn)郵政服務(wù)"三農(nóng)"工作，郵政儲(chǔ)蓄和連鎖配送極大地方便了農(nóng)民生產(chǎn)生活；組織引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)各類適農(nóng)電子產(chǎn)品，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的部分領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯效果；配合有關(guān)部門開(kāi)展信息扶貧工程、金農(nóng)工程和全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，等等。服務(wù)和支持"三農(nóng)"，正在成為全行業(yè)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要各方面力量廣泛參與和大力支持。信息技術(shù)科技含量高、發(fā)展速度快、滲透力和帶動(dòng)力強(qiáng)，信息化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)以及改進(jìn)黨的建設(shè)等方面，具有十分重要的支撐服務(wù)作用。從現(xiàn)實(shí)情況看，全國(guó)農(nóng)村和廣大農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品的需求也十分旺盛，部分農(nóng)村地區(qū)在信息技術(shù)應(yīng)用方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，成效比較明顯。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也為信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了具有較大潛力的市場(chǎng)空間。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的深入發(fā)展，近年來(lái)農(nóng)業(yè)信息化被提上議事日程。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱各省、區(qū)、市）信息產(chǎn)業(yè)主管部門、通信管理局要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)，加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的力度，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，貫徹以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，采取有效措施，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類適農(nóng)信息產(chǎn)品，加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步做好郵政服務(wù)"三農(nóng)"工作，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓農(nóng)民共享信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展的成果，逐步縮小和消除"數(shù)字鴻溝"，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
工作原則：緊密圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，注重實(shí)效、量力而行、突出特色、引導(dǎo)扶持。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜、分類指導(dǎo)，試點(diǎn)示范、典型引路，務(wù)實(shí)推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)"三農(nóng)"的各項(xiàng)工作。
三、加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
繼續(xù)實(shí)施"村村通電話"工程。重點(diǎn)解決未通電話行政村的通電話問(wèn)題，2006年年底前完成10600個(gè)未通村的通信建設(shè)任務(wù)，使我國(guó)村通率再提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到98.6%；盡快實(shí)現(xiàn)行政村"村村通電話"的目標(biāo)。增加已通電話村的農(nóng)民用戶裝機(jī)數(shù)量，基本滿足通信網(wǎng)到達(dá)地區(qū)的廣大農(nóng)民裝電話的需求，提高農(nóng)村電話普及率。積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)"村村通電話"工程向自然村的延伸。
大力推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。"十一五"期間要積極創(chuàng)造條件，在東中部地區(qū)行政村基本普及互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)"村村能上網(wǎng)"，在西部農(nóng)村地區(qū)逐步推廣互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，確保"十一五"末全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)"鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)"的規(guī)劃目標(biāo)。鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備廠商開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、方便農(nóng)民使用的通信系統(tǒng)和終端產(chǎn)品，為電信服務(wù)"三農(nóng)"助力。
四、參與和支持農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系建設(shè)
各省、區(qū)、市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、通信管理局，要在省、區(qū)、市黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、配合涉農(nóng)部門，共同建設(shè)貼近農(nóng)民需求的信息中心和信息站，推動(dòng)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系的建立和完善。在服務(wù)體系的建設(shè)方面，要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，調(diào)動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商、軟件提供商、設(shè)備制造商、信息服務(wù)提供商等的積極性，發(fā)揮信息技術(shù)、產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。在信息資源開(kāi)發(fā)方面，既要注重本地信息的采集和加工整理，又要整合中央各部委以及地方各級(jí)政府的涉農(nóng)信息資源，形成貼近農(nóng)民需要的農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息、養(yǎng)種植等方面的科技信息、技能培訓(xùn)信息以及政策法規(guī)、氣象服務(wù)、災(zāi)害預(yù)防、勞務(wù)需求、村務(wù)公開(kāi)信息。在信息傳輸方面，要充分利用各種公共通信網(wǎng)絡(luò)和其他專網(wǎng)、適用信息技術(shù)和信息終端，將信息及時(shí)發(fā)布到農(nóng)民手中。在運(yùn)行機(jī)制方面，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，以農(nóng)民普遍能夠接受的價(jià)格和方式提供實(shí)用的信息服務(wù)。
支持有條件的地區(qū)建設(shè)農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺(tái)。積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外軟件供應(yīng)商、設(shè)備制造商和信息服務(wù)商參與平臺(tái)建設(shè)，以先進(jìn)適用的信息技術(shù)手段，提升農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系的技術(shù)水平和服務(wù)能力。
五、完善郵政服務(wù)體系
完善郵政連鎖配送服務(wù)體系。針對(duì)廣大農(nóng)村流通渠道不暢的問(wèn)題，建立技術(shù)先進(jìn)的連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展連鎖配送業(yè)務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)資類、快速消費(fèi)品類和公共服務(wù)三大市場(chǎng)。到2007年，建成直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)30萬(wàn)處，覆蓋全國(guó)40%以上的行政村。結(jié)合配送體系，建立健全郵政農(nóng)資電子配送信息服務(wù)系統(tǒng)，在重點(diǎn)地區(qū)和精品網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)信息化管理，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程不斷優(yōu)化，加快推進(jìn)郵政農(nóng)資電子商務(wù)連鎖配送信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和推廣工作，提升服務(wù)"三農(nóng)"的科技含量和技術(shù)水平。
進(jìn)一步增強(qiáng)郵政金融服務(wù)能力。發(fā)揮郵政網(wǎng)點(diǎn)遍及城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，改善農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄、匯兌服務(wù)，滿足農(nóng)民的存款、匯款需求，方便外出務(wù)工農(nóng)民。進(jìn)一步拓展"綠卡"服務(wù)范圍，擴(kuò)大農(nóng)村代收付業(yè)務(wù)服務(wù)種類，努力提升郵政為"三農(nóng)"提供公共服務(wù)的水平。
加大郵儲(chǔ)資金支農(nóng)力度。擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主運(yùn)用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村。繼續(xù)通過(guò)各種形式，優(yōu)先為農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)提供資金，在條件具備的情況下，向農(nóng)民提供小額信貸服務(wù)。豐富農(nóng)村金融服務(wù)品種，提升郵政"惠農(nóng)"能力。
六、加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用
引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子信息企業(yè)積極研發(fā)和推廣適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、方便農(nóng)民使用的各類信息產(chǎn)品和信息系統(tǒng)。推廣相關(guān)信息技術(shù)和信息產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物檢測(cè)、疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警等體系的建立健全。充分利用多種渠道為農(nóng)民提供電子產(chǎn)品銷售、維修和技術(shù)服務(wù)。
積極推動(dòng)計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)、3S（GPS、GIS、RS）技術(shù)、滴灌自動(dòng)化控制等信息技術(shù)在農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)作物栽培管理、病蟲(chóng)防治、畜禽飼養(yǎng)管理等方面的應(yīng)用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的信息化水平。
大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)村文化事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村文化生活手段的創(chuàng)新，推動(dòng)文化信息資源的共享，用健康向上、形式多樣的數(shù)字產(chǎn)品，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。
進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村管理和社會(huì)服務(wù)信息化，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村村務(wù)管理、農(nóng)村公共事件應(yīng)急處理、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及社會(huì)保障服務(wù)等管理軟件和應(yīng)用系統(tǒng)，為加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)。
七、推進(jìn)農(nóng)村教育和培訓(xùn)
圍繞普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育目標(biāo)，積極推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育服務(wù)。依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、各類農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。規(guī)范農(nóng)村信息化培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證。因地制宜地建設(shè)一批面向"三農(nóng)"的信息化培訓(xùn)基地，積極開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需要的信息化培訓(xùn)課件、教材，并為培養(yǎng)農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用和管理骨干服務(wù)。
八、政策和措施
（一）建立部際協(xié)作的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)資源共享，形成涉農(nóng)部門、信息產(chǎn)業(yè)主管部門共同推進(jìn)的協(xié)作機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)部擬聯(lián)合國(guó)信辦、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委，盡快出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策措施，以推動(dòng)該項(xiàng)工作深入開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立部省協(xié)同工作機(jī)制，形成工作合力。各省、區(qū)、市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、通信管理局，要在省、區(qū)、市黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，主動(dòng)配合涉農(nóng)部門，采取有效措施，務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。按照國(guó)家制定的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和《2006－2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的要求，制定信息產(chǎn)業(yè)部推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，與"十一五"國(guó)家信息化專項(xiàng)規(guī)劃和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，明確目標(biāo)和任務(wù)，突出重點(diǎn)，在人力、物力、財(cái)力等方面統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
（四）完善政策法規(guī)。研究制定電信資費(fèi)向農(nóng)村傾斜的相關(guān)優(yōu)惠政策。充分利用頻率、碼號(hào)和網(wǎng)絡(luò)等資源，滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的需要。積極推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化條例等相關(guān)法律法規(guī)，抓緊研究制定農(nóng)村信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息化培訓(xùn)等部門規(guī)章。各地要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化立法進(jìn)程，因地制宜制定相關(guān)政策法規(guī)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化提供保障。
（五）加大引導(dǎo)性資金投入。加快推動(dòng)建立電信、郵政普遍服務(wù)基金，積極爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的專項(xiàng)基金，電子發(fā)展基金等也要加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化示范項(xiàng)目的支持力度。引導(dǎo)和推動(dòng)地方政府涉農(nóng)資金加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化投入，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)加大投入，積極參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，逐步形成中央和地方、政府和企業(yè)共同支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的投入機(jī)制。
（六）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好試點(diǎn)示范。根據(jù)各地區(qū)域特點(diǎn)，利用現(xiàn)有資源，尊重農(nóng)民意愿，提供農(nóng)民歡迎的信息技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)；充分發(fā)揮各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，制定針對(duì)性政策，指導(dǎo)工作開(kāi)展。開(kāi)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化試點(diǎn)示范工作，在建設(shè)綜合信息服務(wù)體系、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣應(yīng)用信息技術(shù)等方面，選擇基礎(chǔ)條件適宜的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；在工作扎實(shí)、效果明顯的地區(qū)設(shè)立示范點(diǎn)，給予重點(diǎn)支持，并及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用。
（七）加大輿論宣傳力度。組織開(kāi)展新聞報(bào)道、展覽展示、經(jīng)驗(yàn)交流等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，宣傳信息產(chǎn)業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，展示信息產(chǎn)業(yè)和信息化助農(nóng)惠農(nóng)的新成果，推廣各地的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的良好氛圍。
信息產(chǎn)業(yè)部
二○○六年四月十日
