4月4日，黑龍江省工商局發(fā)布《通告》，要求全省各經(jīng)營企業(yè)，凡是在格式條款中作出對消費者不公平、不合理規(guī)定的，必須在10日內(nèi)改正。整改期限已到，企業(yè)整改的情況如何？18日，記者隨省工商局在哈爾濱市進行了檢查。
今年3月開始，全省工商系統(tǒng)開展了清理整治“霸王條款”專項執(zhí)法行動，第一階段重點清理整治商飲服行業(yè)經(jīng)營場所使用商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)以及制度規(guī)定等形式的“霸王條款”。針對第一階段檢查發(fā)現(xiàn)普遍存在的問題，省工商局發(fā)布通告，列舉十幾種條款限經(jīng)營企業(yè)自行改正，拒不改正的要給予行政處罰和社會公告。通告發(fā)布之后，很多商家到工商部門咨詢有關(guān)法律法規(guī)，自覺按照《通告》的要求，撤掉店堂中的“霸王條款”。
但仍有企業(yè)拒不整改。哈爾濱市花園街福奈特連鎖店《顧客須知》中“裝飾品、兜內(nèi)物品遺失恕本店不承擔責任”，“如發(fā)現(xiàn)問題在取衣24小時之內(nèi)提出，超期本店將不承擔責任”等條款還在使用。工商部門對其下發(fā)了處罰決定書。還有的企業(yè)整改的不徹底，只對部分條款進行了整改。沃爾瑪中山路店，去掉了寄物柜上“概不負責保管和賠償責任”的條款，但相應(yīng)的條款還懸掛在店堂告示中，其退貨規(guī)定中還有不合理規(guī)定，工商部門責令徹底整改。
據(jù)不完全統(tǒng)計，通告發(fā)布后，全省各類企業(yè)自動改正“霸王條款”的有1067戶，2279條。全省各級工商管理機關(guān)檢查企業(yè)10591戶，發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)981戶，下發(fā)責令整改通知書913份，已經(jīng)改正的企業(yè)807戶。省工商局市場處有關(guān)同志表示，對拒不整改的經(jīng)營企業(yè)，要依法給予處罰，目前有三種罰單：一是經(jīng)濟罰單，對違法企業(yè)依法給予經(jīng)濟處罰。二是信用罰單，對違法企業(yè)的違法事實依法進行公告，并納入企業(yè)信用監(jiān)管記錄，列入黑名單。三是出示紅牌。情節(jié)嚴重的，可以責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。（記者 曲靜）
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“霸王現(xiàn)象”十大行業(yè)最突出
“霸王條款”和“霸王現(xiàn)象”普遍存在，已經(jīng)滲透到各個行業(yè)和領(lǐng)域。接受調(diào)查者選擇“非常普遍”的占43.89％；選擇“比較普遍”的占51.45％；選擇一般的占3.89％；選擇比較少的占0.76％；選擇根本不存在的為0。
十大行業(yè)成為公眾心目中“霸王現(xiàn)象”存在比較嚴重的行業(yè)、類別。在所有回收的問卷當中，公眾集中反映了電信、房地產(chǎn)/物業(yè)、保險、電力、教育、醫(yī)療、銀行、鐵路、交通、超市等十大行業(yè)存在的霸王現(xiàn)象。調(diào)查顯示：選擇電信的占87.6％，房地產(chǎn)/物業(yè)占54．4％，保險占51．3％，電力占48．7％，教育占38％，醫(yī)療占29．8％，銀行占22．5％，鐵路占19．8％，交通占17．1％，超市占15．7％。
關(guān)鍵詞
霸王條款就是一些經(jīng)營者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責任的不平等格式合同、通知、聲明和店堂告示或者行業(yè)慣例等，限制消費者權(quán)利，嚴重侵害群眾利益。霸王條款之所以遭到廣大消費者的痛恨，是因為個別商家利用信息不對稱、供求關(guān)系不平衡，將不平等的消費條款強加給消費者。很多時候，由于消費者是以個人形式面對集體形式的商家，存在心理弱勢，往往不得不自認倒霉。
