拉薩市城關(guān)區(qū)納金鄉(xiāng)藏?zé)岽宓母裆Ａ_布，一大早就把牛奶拉到市場叫賣。格桑羅布說，家里養(yǎng)奶牛已經(jīng)有7年多了。國家貸款幫他家養(yǎng)奶牛，剛開始什么都不懂，后來技術(shù)人員手把手教會了他，現(xiàn)在1年下來他家賣牛奶就能創(chuàng)收5萬多元?！翱茖W(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)牧、科學(xué)最能增收入”，已成為西藏廣大農(nóng)牧民的共識。
八仙過海，各顯神通。如今，科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)牧，“公司＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，組織勞務(wù)輸出，家庭旅館等各種增加收入的方式，已經(jīng)成為西藏農(nóng)牧民拓寬增收渠道的真實(shí)寫照。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，千方百計增加農(nóng)牧民收入，是西藏“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，更是農(nóng)牧業(yè)工作的重中之重。自治區(qū)主席向巴平措在關(guān)于西藏自治區(qū)“十一五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要的報告中強(qiáng)調(diào)指出，“十一五”時期，西藏要高度重視“三農(nóng)”工作，大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
“十一五”時期，西藏面臨農(nóng)牧民收入從全國最低層次向中等水平邁進(jìn)、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從淺層調(diào)整向縱深調(diào)整推進(jìn)、農(nóng)牧民就業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)拓展、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型發(fā)展、農(nóng)牧民生活從注重物質(zhì)向物質(zhì)、精神并重提升等方面的重大轉(zhuǎn)折。到2010年，西藏農(nóng)牧民人均純收入將達(dá)到3820元，進(jìn)入全國中等行列。
西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳今年的工作思路明確指出，要以新思路引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)工作新發(fā)展。按照用現(xiàn)代工業(yè)的理念經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，用產(chǎn)業(yè)開發(fā)的理念搞活農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，用以人為本的理念推進(jìn)農(nóng)牧民增收的要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓展農(nóng)牧民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
為此，自治區(qū)農(nóng)牧廳制定出臺了一系列政策措施，以建立長效機(jī)制為著力點(diǎn)，加大政策扶持力度，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。在打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)方面，面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培植新的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效。扎實(shí)抓好農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)用物資補(bǔ)貼和農(nóng)牧民培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)等政策的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)政策，確保政策真正惠及于民。盡早制定出臺農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、畜禽良種補(bǔ)貼、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織經(jīng)營補(bǔ)貼等新的補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步優(yōu)化“三農(nóng)”工作的政策環(huán)境，為促進(jìn)農(nóng)牧民收入持續(xù)增長提供的政策保障。
在拓展增收渠道方面，針對當(dāng)前農(nóng)牧民遇到的就業(yè)崗位不足與就業(yè)技能低下的雙重瓶頸，引導(dǎo)農(nóng)牧民走出傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，大力開展以勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品加工、資源開發(fā)、服務(wù)業(yè)為主的二、三產(chǎn)業(yè)，培植農(nóng)牧民增收新亮點(diǎn)。繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為農(nóng)牧民增收的重要渠道，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，建立健全輸出聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，開辟勞務(wù)市場，確保今年勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到70萬人次，勞務(wù)收入達(dá)到8.05億元，分別比2005年增長13％和15％。
