2006年4月11日，在吉林省安全生產(chǎn)宣傳工作座談會(huì)上，丁維東局長(zhǎng)對(duì)今年一季度的工作進(jìn)行回顧，并分析存在的突出問(wèn)題，并對(duì)二季度的工作進(jìn)行部署。丁維東局長(zhǎng)指出：二季度是全年工作的關(guān)鍵時(shí)期，全省安監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，正確把握本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，將二季度的各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好，為完成全年工作目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一、繼續(xù)加大力度組織實(shí)施非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)的整頓關(guān)閉。
按照國(guó)家要求，2005年12月31日之前沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)的非煤礦山、?；飞a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須關(guān)閉。同時(shí)根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署，今年3月31日之前，沒(méi)能獲得經(jīng)營(yíng)許可證的?；方?jīng)營(yíng)單位，仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位，要依法予以關(guān)閉；6月30日前經(jīng)整頓仍不合格的非煤礦山、?；飞a(chǎn)企業(yè)，要依法予以關(guān)閉。要建立企業(yè)關(guān)閉工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格按照聯(lián)合執(zhí)法程序執(zhí)行。地方人民政府做出關(guān)閉決定后，相關(guān)部門必須吊銷其所有證照，停供電和原材料。要把應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉的廠礦名單向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各地在工作中，要注意發(fā)現(xiàn)和解決那些帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，防止上有政策下有對(duì)策，防止出現(xiàn)類似煤礦關(guān)閉中以資源整合、改擴(kuò)建等為名，拖延和逃避關(guān)閉的現(xiàn)象。
二、繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，排查整改隱患，嚴(yán)密防范各類事故。
要結(jié)合行業(yè)實(shí)際和季節(jié)性特點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。一是所有煤礦特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，都要按照《特別規(guī)定》的要求，認(rèn)真排查治理隱患，落實(shí)事故防范各項(xiàng)工作；二是指導(dǎo)督促化工企業(yè)深入開(kāi)展反"三違"活動(dòng)，嚴(yán)防爆炸事故；三是對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，防范翻車泄漏事故；四是以治理非法載客為重點(diǎn)，配合公安、交通部門，深化道路和水上交通安全整治；五是以防范坍塌事故為重點(diǎn)，配合建設(shè)部門，抓好建筑施工安全工作；六是配合國(guó)防科工辦，嚴(yán)格民爆器材、軍工企業(yè)的安全管理；七是配合公安部門，繼續(xù)抓好政府掛牌督辦的火災(zāi)隱患治理工作。
三、提前準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作和“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”。
發(fā)揮安委會(huì)辦公室作用，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，與各部門密切配合，提早部署，精心安排，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保“五一”黃金周期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了部署，并明確了今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”。省局也正在抓緊準(zhǔn)備。從現(xiàn)在開(kāi)始，各地要結(jié)合實(shí)際，要提早謀劃，抓緊做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項(xiàng)籌備工作。將重點(diǎn)放在基層，注重活動(dòng)的實(shí)際效果。全省安全生產(chǎn)月活動(dòng)結(jié)束，省局將進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)活動(dòng)效果好的地區(qū)給予表彰。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政管理行為，提高依法行政水平。
要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的專業(yè)培訓(xùn)，組織開(kāi)展市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)察人員危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)察、事故處理、應(yīng)急救援、行政執(zhí)法等專項(xiàng)培訓(xùn)。
五、下大力氣，繼續(xù)抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
“三同時(shí)”工作是我們安全生產(chǎn)工作的一件“利器”，各級(jí)安監(jiān)部門要充分利用好這件利器，加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)的做好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。一是要加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高企業(yè)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)依法履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定，主動(dòng)接受安監(jiān)部門的監(jiān)督。二是嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證發(fā)放審查關(guān)，凡是建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有履行“三同時(shí)”程序的，一律不準(zhǔn)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。三是加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行“三同時(shí)”程序的建設(shè)單位依法責(zé)令補(bǔ)辦，同時(shí)處以罰款，對(duì)頂著不辦的項(xiàng)目依法責(zé)令停止生產(chǎn)。四是嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)沒(méi)有履行“三同時(shí)”而發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的行政責(zé)任?！叭瑫r(shí)”在嚴(yán)不為過(guò)，“一把手”建設(shè)工程也要依法履行“三同時(shí)”程序，在這個(gè)問(wèn)題上，各地安監(jiān)部門要切實(shí)解決好“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的問(wèn)題，切實(shí)樹(shù)立起安監(jiān)部門的監(jiān)管權(quán)威。省局上個(gè)月已經(jīng)發(fā)出了《關(guān)于報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作總結(jié)的通知》，已有幾個(gè)市州按時(shí)上報(bào)了總結(jié)，請(qǐng)還沒(méi)有上報(bào)總結(jié)的地區(qū)抓緊上報(bào)。省局將在近期召開(kāi)全省建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作座談會(huì)，研究分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步安排部署建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，不斷提高重大危險(xiǎn)源管理水平。
要加快全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地的建設(shè)，啟動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。各市州要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山應(yīng)急救援中心的基礎(chǔ)建設(shè)，明確隊(duì)伍、職責(zé)，積極探索安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的機(jī)制。不斷完善各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練。
要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)管，明確責(zé)任，建立和完善全省各級(jí)安監(jiān)部門重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)。省局將出臺(tái)《吉林省重大危險(xiǎn)源管理暫行規(guī)定》、《吉林省重大事故隱患管理暫行規(guī)定》。
七、加快完善預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。
各市州可參照省局的做法，根據(jù)季節(jié)的變化，把握不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，采取相應(yīng)的對(duì)策，有效預(yù)防事故的發(fā)生。四月中旬召開(kāi)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)協(xié)調(diào)工作會(huì)議，研究落實(shí)工作措施、五一前要正式啟動(dòng)新的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。
繼續(xù)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核，二季度要全面完成上年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考核，召開(kāi)安全評(píng)價(jià)工作座談會(huì)。
八、抓緊啟動(dòng)“十一五”規(guī)劃。
省政府即將批復(fù)實(shí)施吉林省安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃，批復(fù)后我們要抓緊啟動(dòng)加快實(shí)施。技術(shù)支撐專業(yè)中心實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目和信息化項(xiàng)目已正式運(yùn)作，宣教基地項(xiàng)目正在前期報(bào)批工作中。應(yīng)急救援指揮中心和省局監(jiān)察監(jiān)管裝備項(xiàng)目也抓緊上報(bào)。各地要對(duì)這項(xiàng)工作予以高度重視，認(rèn)真搞好地方安全發(fā)展規(guī)劃的制定。
九、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)安全監(jiān)管的力度。
要認(rèn)真總結(jié)吉林省開(kāi)展非公有制企業(yè)安全監(jiān)管度點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，省局將在五月下旬召開(kāi)全省中小企業(yè)安全監(jiān)管工作試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。請(qǐng)各地對(duì)這項(xiàng)工作給予高度重視，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)，研究和總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，在本地區(qū)范圍內(nèi)推廣。
