一季度煤礦和全國安全生產(chǎn)，繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別下降6.5%和8.1%。其中工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降25％和23％；煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降18.5和32％。全國一次死亡10人以上特大事故同比減少4起，下降13％。沒有發(fā)生30人以上特別重大事故，為"雙節(jié)"、"兩會"創(chuàng)造了一個相對平穩(wěn)的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)發(fā)展態(tài)勢的同時，安全生產(chǎn)形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在：
一是重特大事故尚未得到有效遏制。一季度全國共發(fā)生一次死亡3－9人的重大事故547起，死亡2145人，同比增加10起、19人。其中煤礦48起，同比增加1起。煤礦和工礦商貿(mào)企業(yè)一次死亡10－29人特大事故起數(shù)，均與去年同期持平，沒有達(dá)到下降的要求。
一季度雖然沒有發(fā)生30人以上事故，但是要看到這個成績當(dāng)中有僥幸，有偶然性。春節(jié)河南林縣煙花爆竹爆炸事故死亡36人，雖然沒有定為生產(chǎn)安全事故，但從安全監(jiān)管上看，確實存在嚴(yán)重問題；一次死亡28人的事故發(fā)生了3起，即云南昭通翻車事故、四川廣安沉船事故和山西呂梁煤礦透水事故，4月1日又發(fā)生了死亡29人的山東招遠(yuǎn)火藥廠爆炸事故。一些事故可能導(dǎo)致傷亡人數(shù)擴大，如山西晉城煤礦事故（死亡23人），當(dāng)班井下698人；兗礦集團在貴州的五輪山煤礦事故（死亡15人），當(dāng)班井下104人；山西呂梁煤礦事故（死亡28人），當(dāng)班井下58人。慶幸的是，事故發(fā)生時大多數(shù)人員安全升井，沒有造成更為慘重的傷亡。
二是煤礦安全狀況不容樂觀，問題仍然嚴(yán)重。評價一季度煤礦安全工作成效，要注意到兩個因素：一是大量小煤礦停產(chǎn)。從各地反映的情況看，至今仍有一批小煤礦尚未恢復(fù)生產(chǎn)。二是煤炭產(chǎn)量下降。初步統(tǒng)計，一季度全國原煤產(chǎn)量同比下降3.1%，減產(chǎn)1297萬噸，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦減產(chǎn)14.8%，而去年同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量增長幅度為21.9%。這說明一季度煤礦事故死亡人數(shù)的下降幅度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量有較大下降有關(guān)。
就煤礦安全工作進(jìn)展看，一些省區(qū)至今還沒有完成既定的礦井關(guān)閉任務(wù)，已關(guān)閉礦井有的達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在死灰復(fù)燃的可能；個別地方非法違法生產(chǎn)問題仍然沒有徹底解決，非法小礦屢屢發(fā)生事故；煤礦資源整合不規(guī)范，基建、改擴建礦井隱患嚴(yán)重事故多發(fā)，一季度基建改、擴建煤礦發(fā)生的10以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)，均占全國煤礦特大事故的40％。此外，煤與瓦斯突出事故、水災(zāi)事故增加，也應(yīng)當(dāng)引起我們的警覺。
三是各類事故多發(fā)。一季度特別是進(jìn)入三月份以來，不僅煤礦瓦斯、透水事故較多，而且重特大建筑施工坍塌事故，化工、冶金、煙花爆竹以及民爆器材企業(yè)爆炸事故，道路交通事故、農(nóng)用船舶翻船事故，人員密集場所火災(zāi)事故，也頻頻發(fā)生。3月份發(fā)生重大未遂事故13起，涉及石油開采、?；飞a(chǎn)運輸、道路和水上交通等多個行業(yè)領(lǐng)域。3月25日，中石油西南油氣田分公司在重慶開縣再次發(fā)生天然氣泄露，疏散轉(zhuǎn)移群眾萬余人，經(jīng)全力封堵，目前事故已經(jīng)得到控制。
這些事故和重大未遂事故，反映出一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作還不夠扎實，薄弱環(huán)節(jié)還很多，隱患仍然很嚴(yán)重。即使象中石油、兗礦集團這樣技術(shù)比較先進(jìn)、管理比較嚴(yán)格的特大型企業(yè)，在安全管理上也存在著這樣那樣的問題和差距。一些地方如山東省的安全生產(chǎn)工作是全國的先進(jìn)，但也存在著薄弱環(huán)節(jié)。對安全生產(chǎn)形勢的這種嚴(yán)峻性，安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，一定要有足夠的認(rèn)識。要按照胡錦濤總書記所要求的，"思想認(rèn)識上警鐘長鳴"。多看差距，慎言成績，尤其不能輕言好轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)盲目樂觀、麻痹松懈思想。
