根據(jù)上海市領導關(guān)于結(jié)合政府采購提升國內(nèi)自主品牌競爭力的要求，上海市經(jīng)委組織力量開展專題研究，認真分析本市政府采購現(xiàn)狀，思考運用政策手段，通過政府采購來扶植、支持和提升上海市自主品牌發(fā)展。同時，按照全國科技大會關(guān)于要形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，要實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融、政府采購政策的精神，以及上海市“十一五”規(guī)劃關(guān)于振興、引進、培育、保護知名品牌，大力實施自主品牌戰(zhàn)略的要求，市經(jīng)委積極研究國內(nèi)外政府采購法相關(guān)條款，比較國外政府扶持品牌發(fā)展做法，認為培育和提升自主品牌是當前我國全面提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是政府實施產(chǎn)業(yè)政策導向和財稅政策的一項重要內(nèi)容，同時是國際通行而又行之有效的途徑和方法。
日前，上海市經(jīng)委提出了進一步完善和利用政府采購制度，提升上海自主品牌的相關(guān)政策建議。
1、積極營造政府采購優(yōu)先使用自主品牌的良好氛圍。充分學習和借鑒國外經(jīng)驗，運用各種社會新聞媒體，積極宣傳倡導全社會使用自主品牌，以使用自主品牌為榮的觀念和理念。增強主動使用自主品牌意識，形成良好社會環(huán)境。在政府采購過程中，明確在性價比等同的條件下堅持優(yōu)先使用自主品牌的原則，明確使用包括電腦操作系統(tǒng)、應用軟件、電子產(chǎn)品、運輸工具、醫(yī)療儀器及中介服務等方面自主品牌產(chǎn)品（服務）的政策限定，在全社會作出表率。同時，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，強化企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略意識，苦練內(nèi)功，創(chuàng)立具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的品牌產(chǎn)品（服務）。
2、強化政府采購的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌職能。以市政府采購委員會為基礎，整合行政資源，強化政府采購的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌職能，提高調(diào)控能力。加強政府采購立法起草和制定相關(guān)政策；協(xié)調(diào)生產(chǎn)、供應、采購、使用等各方關(guān)系；監(jiān)督管理采購機構(gòu)及采購人行為。
3、建立健全地方政府采購法規(guī)細則。目前，《國家政府采購實施細則》正在制定完善過程中，上海應根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況和上海品牌戰(zhàn)略要求，積極修改完善地方政府采購的法規(guī)和相關(guān)細則，以規(guī)范、約束政府采購中使用自主品牌產(chǎn)品（服務）的數(shù)量和范圍。一是對自主品牌企業(yè)給予采購優(yōu)先權(quán)和價格優(yōu)惠政策；二是在滿足性能要求的前提下，堅持“優(yōu)先采購”自主品牌原則；三是對重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、保量的原則；四是規(guī)定首臺業(yè)績企業(yè)采購定向制。同時，建立供應商誠信檔案等，作為政府采購優(yōu)先使用的評定標準。
4、進一步完善政府采購自主品牌產(chǎn)品制度。一是制定政府采購品牌產(chǎn)品目錄，每年調(diào)整一次，定期發(fā)布政府采購目錄信息；二是明確品牌產(chǎn)品采購比例；三是改進采購評審辦法；四是鼓勵采購首臺（套）設備；五是對自主品牌企業(yè)中品牌優(yōu)良、價格優(yōu)惠、服務周到、信譽良好的供應商，將其產(chǎn)品納入優(yōu)先采購范圍。
5、加強政府采購隊伍的建設和管理。建立高素質(zhì)的專業(yè)政府采購隊伍，形成政府采購評審專家產(chǎn)生機制，完善評價體系，規(guī)范評標辦法，建立評標反饋機制，切實提高政府采購工作透明度。
