記者從吉林省勞動(dòng)和社會保障廳獲悉，從2004年開始的吉林省完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)工作，目前已經(jīng)基本完成。此次試點(diǎn)，較好地解決了長期困擾吉林省的一系列體制性、機(jī)制性問題，使全省實(shí)現(xiàn)了四大歷史性轉(zhuǎn)變。
一是就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。由靠國家和單位安排就業(yè)，轉(zhuǎn)為靠自己、靠市場求職就業(yè)，市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制深入人心。試點(diǎn)中，吉林省將并軌工作重心放在了促進(jìn)并軌人員再就業(yè)上，堅(jiān)持把“先就業(yè)、后并軌”作為優(yōu)先原則，形成了良好的輿論氛圍和政策導(dǎo)向，促進(jìn)了就業(yè)觀念的根本性轉(zhuǎn)變。同時(shí)，隨著就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)措施的不斷完善，以及各項(xiàng)優(yōu)惠政策的逐步落實(shí)，勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
二是國有企業(yè)職工身份的轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)下崗職工由“企業(yè)人”變成“社會人”，改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期職工對企業(yè)、單位的依附關(guān)系。通過本次試點(diǎn)，吉林省國有企業(yè)有130萬職工轉(zhuǎn)到個(gè)體、民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)或?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)。
三是醫(yī)保由企業(yè)、單位到社會的轉(zhuǎn)變。職工看病就醫(yī)由過去依靠企業(yè)、單位和國家完全包付，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^參加醫(yī)療保險(xiǎn)解決。在此次試點(diǎn)過程中，醫(yī)療保險(xiǎn)體系取代了原有的企業(yè)勞保醫(yī)療制度，形成包括以基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度為基礎(chǔ)，以大額醫(yī)療互助制度、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等為補(bǔ)充內(nèi)容，滿足不同層次、不同人群多層次需求的醫(yī)療保障體系。
四是退休人員由企業(yè)負(fù)責(zé)到管理服務(wù)社會化的轉(zhuǎn)變。養(yǎng)老保險(xiǎn)社會化發(fā)放逐步提高，企業(yè)退休人員社會化管理率達(dá)到93.5％，其中社區(qū)管理率為86％。（孫鶴 劉洋 記者 韓雪潔）
