２００６年新春伊始，黨中央公布了以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題的中央“一號(hào)文件”?！笆晃濉币?guī)劃綱要提出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的電力工業(yè)，該為新農(nóng)村建設(shè)做些什么？最近，國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司都初步制定了各自服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，一個(gè)清晰的全國(guó)新農(nóng)電藍(lán)圖呼之欲出。
國(guó)家電網(wǎng)公司：全面實(shí)施“三新”農(nóng)電戰(zhàn)略
３月２６～２７日，國(guó)家電網(wǎng)公司在“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作會(huì)議上提出，要以“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)電發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞強(qiáng)調(diào)，國(guó)家電網(wǎng)公司的供電區(qū)域覆蓋２６個(gè)?。▍^(qū)、市），占國(guó)土面積的８８％以上，服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民用戶超過(guò)２．２億戶，必須為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)民用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。他說(shuō)，國(guó)家電網(wǎng)公司此次提出“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，是服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)際舉措。貫徹落實(shí)“三新”戰(zhàn)略，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)新型農(nóng)網(wǎng)、統(tǒng)一品牌服務(wù)、惠及家家戶戶。
記者了解到，國(guó)網(wǎng)公司今年計(jì)劃安排縣城電網(wǎng)和西部農(nóng)網(wǎng)完善工程投資約１２５億元，著力解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問(wèn)題，增強(qiáng)電網(wǎng)配送能力，擴(kuò)大電網(wǎng)受益范圍。
實(shí)施“戶戶通電”工程，是國(guó)網(wǎng)公司服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一件實(shí)事。該公司明確：到２０１０年，凡是通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)最大限度延伸能夠解決供電問(wèn)題的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)戶戶通電，在２６個(gè)?。▍^(qū)、市）約１４０萬(wàn)無(wú)電戶中，約１２０萬(wàn)戶實(shí)現(xiàn)通電。
把農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃納入國(guó)家電網(wǎng)的整體規(guī)劃，是國(guó)網(wǎng)公司推進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。該公司提出，要用國(guó)家電網(wǎng)總體規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃，確保各級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃有機(jī)銜接。加快推進(jìn)縣城電網(wǎng)后續(xù)工程和西部農(nóng)網(wǎng)完善工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。抓緊啟動(dòng)電氣化縣、電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電氣化村建設(shè)工作，到“十一五”末，在國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)建成５０個(gè)電氣化縣、３００個(gè)電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和１０００個(gè)電氣化村。
國(guó)網(wǎng)公司提出，不斷提高客戶端電壓質(zhì)量和供電可靠性，力爭(zhēng)到“十一五”期末，實(shí)現(xiàn)公司供電區(qū)域農(nóng)村綜合電壓合格率達(dá)到９７．３％以上，供電可靠率達(dá)到９９．６％。加強(qiáng)農(nóng)村供電服務(wù)規(guī)范化窗口建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)電營(yíng)銷信息化，到“十一五”期末，縣級(jí)供電企業(yè)９５５９８客戶服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)率及農(nóng)村供電服務(wù)窗口規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)率均實(shí)現(xiàn)１００％。加大電價(jià)、電費(fèi)政策執(zhí)行力度，讓農(nóng)民群眾真正用上安全電、優(yōu)質(zhì)電、放心電。
為提高農(nóng)電工整體素質(zhì)，“十一五”期間，國(guó)網(wǎng)公司將組織實(shí)施“農(nóng)電工素質(zhì)能力提高工程”，在每個(gè)省（區(qū)、市）建立一個(gè)農(nóng)電工培訓(xùn)基地，并完成對(duì)農(nóng)村供電所長(zhǎng)的全面輪訓(xùn)。對(duì)農(nóng)電工實(shí)行持證上崗制度，２０１０年持證上崗率達(dá)到１００％。
南方電網(wǎng)公司：勇?lián)?zé)任保障新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)新農(nóng)村，電力要先行。做好農(nóng)電工作，也是南方電網(wǎng)公司主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)。近日，南方電網(wǎng)公司已開(kāi)始實(shí)施“十一五”農(nóng)電發(fā)展規(guī)劃，初步勾勒出下一步農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖：滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求，積極穩(wěn)妥地深化農(nóng)電體制改革，建設(shè)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)裝備優(yōu)良、供電安全可靠的縣級(jí)電網(wǎng)，縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好、管理水平達(dá)標(biāo)。
１９９８年以來(lái)，南方電網(wǎng)所覆蓋的區(qū)域積極開(kāi)展農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作。公司系統(tǒng)兩期農(nóng)網(wǎng)改造總投資規(guī)模３５１．４億元，目前已基本完成。全網(wǎng)新建和改造１１０千伏和３５千伏變電站１４８４座，變電容量２０４３．９萬(wàn)千伏安，新建和改造１０千伏以上線路２３萬(wàn)千米。目前，供電質(zhì)量明顯提高，故障率大幅度減少，一個(gè)經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)村配電網(wǎng)已初步形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南方五?。▍^(qū)）開(kāi)展“兩改一同價(jià)”工作以來(lái)，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近百億元。
從２００４年開(kāi)始，南方電網(wǎng)將農(nóng)電工作的重心由大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)改造逐步轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)企業(yè)管理的軌道上來(lái)，以在３４２個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)中全面開(kāi)展農(nóng)電管理達(dá)標(biāo)考評(píng)活動(dòng)為載體，提出了“三年內(nèi)使八成農(nóng)電企業(yè)達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高農(nóng)電基礎(chǔ)管理水平”的目標(biāo)。在管理達(dá)標(biāo)考評(píng)活動(dòng)中，各縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“用電管理”到“客戶服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了銷售到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶“四到戶”管理，建立健全了電價(jià)、電量、電費(fèi)“三公開(kāi)”制度，實(shí)現(xiàn)了電價(jià)、發(fā)票、抄表、核算、考核“五統(tǒng)一”。
根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，南方電網(wǎng)公司提出了“十一五”農(nóng)電事業(yè)的重點(diǎn)：一是按照公司《縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的要求，做好縣級(jí)電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃。二是將縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)納入正常的基本建設(shè)程序，建立工程質(zhì)量的保證體系，使工程建設(shè)重心下移。三是積極推進(jìn)管理達(dá)標(biāo)。
據(jù)悉，２００６年，南方電網(wǎng)將從以下幾個(gè)方面做好農(nóng)電工作：完成兩期農(nóng)網(wǎng)改造工程的整體驗(yàn)收，并對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造工程進(jìn)行全面總結(jié)；加強(qiáng)對(duì)縣城電網(wǎng)改造工程和西部農(nóng)網(wǎng)完善工程的管理工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成縣城電網(wǎng)改造工程；繼續(xù)大力開(kāi)展縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)考評(píng)工作，使一批縣級(jí)供電企業(yè)達(dá)到南方電網(wǎng)達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施縣級(jí)電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村配電網(wǎng)的建設(shè)和改造的管理工作。（中國(guó)電力報(bào)）
