拖欠職工債務(wù)卻無力償還，這是影響企業(yè)改制順利進(jìn)行的一道難題，如今，這一難題在遼寧省有了比較好的解決辦法。他們通過集體合同仲裁，以資產(chǎn)保全的方式償還企業(yè)內(nèi)欠職工債務(wù)，既維護(hù)了職工合法權(quán)益，又解決了企業(yè)改制難題。
據(jù)今年2月份的統(tǒng)計，該省已有鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽10個市先后開展了集體合同仲裁、償還拖欠職工債務(wù)的工作。涉及企業(yè)323戶，涉及職工36.25萬人，保全資產(chǎn)48.923億元，平均每個職工有1.35萬元的內(nèi)債以這種形式得到償還。
據(jù)了解，事件起始之初，牽頭的鞍山市總工會聯(lián)合勞動和社會保障局，運用集體合同仲裁手段，依據(jù)《破產(chǎn)法》和最高法院《關(guān)于審理破產(chǎn)企業(yè)案件的若干規(guī)定》、《工會法》、《勞動法》等實行資產(chǎn)保全。通過資產(chǎn)保全讓職工看到自己的權(quán)益受到保障，大大緩解了矛盾。之后，鞍山市將保全的企業(yè)資產(chǎn)通過變現(xiàn)方式、通過債轉(zhuǎn)股形式、通過以存量資產(chǎn)吸引增量資產(chǎn)方式，償還企業(yè)長期拖欠的職工工資、社會保險費、集資款、解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題，使企業(yè)資產(chǎn)得到了保值增值，同時也為企業(yè)再生創(chuàng)造了條件。
近幾年，遼寧省總工會不斷推廣鞍山經(jīng)驗，目前遼寧省已經(jīng)有10個市實行了集體合同仲裁。撫順市改革辦介紹，在73戶資產(chǎn)保全企業(yè)中，已有28戶企業(yè)順利進(jìn)行了改制。（記者顧威）
