北京市環(huán)保局3月16日舉行新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹了《本市第十二階段控制大氣污染措施的通告》內(nèi)容。十二階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是：貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，以防治可吸入顆粒物污染為重點(diǎn)，通過采取嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加快實(shí)施奧運(yùn)倒排期環(huán)境治理項(xiàng)目、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理、加強(qiáng)科研和公眾參與等綜合措施，在發(fā)展中控制和削減大氣污染物排放總量，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，力爭(zhēng)2006年市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到65%，同時(shí)要求各區(qū)縣空氣質(zhì)量同步改善。
第109次市長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過的《本市第十二階段控制大氣污染措施的通告》，從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制污染物增量；加快實(shí)施奧運(yùn)倒排期環(huán)境治理項(xiàng)目，削減污染物存量；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，減少各類污染物排放；加強(qiáng)環(huán)?？蒲?，強(qiáng)化信息公開和社會(huì)監(jiān)督4個(gè)方面，制定了22項(xiàng)具體措施。與前十一個(gè)階段措施相比，第十二階段大氣污染防治措施在思路上有很多創(chuàng)新，以貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》為主線，強(qiáng)調(diào)要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，注重源頭污染防治和生態(tài)破壞，以舉辦奧運(yùn)為契機(jī)，加大污染治理力度，在嚴(yán)格控制污染物排放增量的同時(shí)，大力削減污染物排放存量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善。十二階段的措施針對(duì)性更強(qiáng)，力度更大。
開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)、不斷完善環(huán)境準(zhǔn)入體系、實(shí)行污染物排放總量控制、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是十二階段措施控制大氣污染物增量的重要舉措。十二階段要求各區(qū)縣要開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門將頒布或制定《北京市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市低硫煤及制品》和《鍋爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。北京市將實(shí)行污染物排放總量控制，將控制指標(biāo)分解到區(qū)縣和有關(guān)單位。對(duì)污染嚴(yán)重的地區(qū)和單位，將嚴(yán)格控制和暫停審批新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目。對(duì)未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的項(xiàng)目，將依法責(zé)令停建或停產(chǎn)。
2006年，北京市將借助實(shí)施奧運(yùn)倒排期環(huán)境治理項(xiàng)目，加大污染治理的力度，繼續(xù)推進(jìn)燃煤設(shè)施改用清潔能源工作，要完成1400臺(tái)20噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐改造任務(wù)和在西城區(qū)繼續(xù)開展平房小煤爐污染控制示范工程。遠(yuǎn)郊區(qū)縣也將制定城關(guān)鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，加大燃煤鍋爐治理力度。在工業(yè)污染治理方面，要求五大燃煤電廠鍋爐脫硫設(shè)施年底前全部投入正常運(yùn)行；北京煉焦化學(xué)廠自2006年7月1日起要進(jìn)入停產(chǎn)程序，燕山石化總公司完成1號(hào)和2號(hào)加油站汽油裝車密閉化項(xiàng)目并啟動(dòng)苯酚丙酮廢氣治理工程；冶金、建材企業(yè)污染物排放要達(dá)到《冶金、建材行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的排放限值。首鋼總公司做好搬遷前的各項(xiàng)污染防治工作，年底前再消納盧溝橋地區(qū)100萬噸鋼渣。在汽車尾氣污染防治方面，重點(diǎn)是推動(dòng)老舊車輛的更新淘汰，污染大的8000輛出租車和2000輛公交車將退出運(yùn)營(yíng)。
十二階段第三部分要求強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，減少各類污染物排放。揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的工地將面臨停工整頓；城市道路將加大使用中水的沖刷力度；四環(huán)路內(nèi)的建筑工程全部使用預(yù)拌砂漿，重點(diǎn)污染源將限期治理和實(shí)現(xiàn)連續(xù)監(jiān)測(cè)。2006年，北京市環(huán)保局將加強(qiáng)對(duì)夜間大貨車的污染管理，開始推行儲(chǔ)油庫(kù)、加油站排放揮發(fā)有機(jī)物的治理，在重點(diǎn)道路設(shè)置尾氣自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)，對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)。
十二階段強(qiáng)調(diào)了要深入研究區(qū)域氣候、生態(tài)環(huán)境與城市空氣質(zhì)量的關(guān)系，完成一批科學(xué)研究項(xiàng)目，提高大氣污染防治工作的科學(xué)性和有效性。北京市還將加強(qiáng)社會(huì)和新聞媒體對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的監(jiān)督力度，加大對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的曝光；繼續(xù)開展施工工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣和鍋爐冒黑煙等環(huán)境違法行為的有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。
