記者從3月10日召開的天津市國土資源和房屋管理工作會議上獲悉,天津市國土資源和房屋管理局決定采取十項具體措施,支持濱海新區(qū)開發(fā)開放。
——優(yōu)先安排土地利用年度計劃指標(biāo)。根據(jù)新區(qū)建設(shè)用地需求,2006年為濱海新區(qū)安排土地利用計劃指標(biāo)1239公頃,占全市計劃總盤子的34%,是2005年下達濱海新區(qū)土地利用計劃指標(biāo)的4.3倍,以保障濱海新區(qū)建設(shè)用地,促進加快發(fā)展。
——保障濱海新區(qū)重點項目建設(shè)用地需求。在已為開發(fā)區(qū)西區(qū)批準(zhǔn)用地497公頃,為空港物流加工區(qū)批準(zhǔn)天鐵板材、污水處理廠、熱電廠等項目用地340公頃的基礎(chǔ)上,根據(jù)開發(fā)區(qū)西區(qū)及民航科技產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)需要,通過調(diào)整建設(shè)用地規(guī)劃布局,在全市調(diào)劑313公頃規(guī)劃建設(shè)用地,保障濱海新區(qū)招商引資項目建設(shè)用地需求。
——推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為增加濱海新區(qū)建設(shè)用地提供空間,在濱海新區(qū)率先推行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點工作。在目前通過借用方式已批準(zhǔn)用地229公頃的基礎(chǔ)上,利用三年的時間,完成東麗區(qū)華明鎮(zhèn)12個村和塘沽區(qū)24個村的整體搬遷,其中14個村按照土地利用總體規(guī)劃實施整理復(fù)墾,退宅還田,保障項目建設(shè)用地需求。
——用地政策傾斜。將新增建設(shè)用地有償使用費,用于濱海新區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點項目區(qū)土地整理復(fù)墾,
緩解掛鉤試點項目區(qū)建設(shè)中資金緊張壓力;針對濱海新區(qū)耕地后備資源短缺的實際,對建設(shè)項目占用的耕地,在市域內(nèi)實行易地占補平衡;同時優(yōu)先將現(xiàn)有儲備耕地,用于重點項目建設(shè)的占補平衡;為減輕用地報批中資金壓力,征地管理費按50%收取。
——拓展生態(tài)和建設(shè)用地空間。加快濱海新區(qū)鹽堿化耕地調(diào)查以及土地類別變更工作,為將108平方公里鹽堿化耕地變更為未利用地提供依據(jù),使其納入生態(tài)用地或城鎮(zhèn)建設(shè)儲備用地,為新區(qū)發(fā)展提供新的土地資源。
——夯實房地權(quán)屬管理基礎(chǔ)。為保護投資者房地權(quán)益,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,優(yōu)先安排濱海新區(qū)城鎮(zhèn)房地初始登記工作,建立動態(tài)、完整和準(zhǔn)確的房地產(chǎn)權(quán)信息庫。擴大房地登記覆蓋面,明晰房地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,依法保護投資者的合法房地權(quán)益,為濱海新區(qū)開發(fā)開放提供房地產(chǎn)權(quán)屬保障。
——保障建設(shè)項目的海域使用。為保障新區(qū)建設(shè)對海洋資源的需求,對臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)和濱海休閑旅游區(qū)進行整體海域使用論證和海洋環(huán)境評價。在規(guī)劃區(qū)域內(nèi),具體項目不再重復(fù)進行單個海域使用論證和海洋環(huán)境評價。對符合濱海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和涉海重點海域開發(fā)規(guī)劃的用海項目給予優(yōu)先支持。對濱海新區(qū)的涉海項目實行特事特辦。
——加強地?zé)豳Y源勘探和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作。開展深部地?zé)豳Y源勘探和地?zé)豳Y源評價工作,為新區(qū)建設(shè)合理開發(fā)利用清潔環(huán)保地?zé)豳Y源提供保障;完善濱海新區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),為防治地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害提供依據(jù);調(diào)查開發(fā)渤海灣大神堂活體牡蠣礁資源,為打造國際旅游目的地開辟新的精品線路。
——落實組織機構(gòu)。選派優(yōu)秀干部,組建濱海新區(qū)國土資源和房屋管理分局,把管理和服務(wù)工作前移;配合新區(qū)組建土地整理儲備中心,加強濱海新區(qū)土地收購、整理、儲備,保障濱海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。
——建立重點項目跟蹤服務(wù)制度。開辟用地審批綠色通道,提高辦事效率,重點項目落實到人。對重點項目符合報批條件、確屬急需的用地項目,可以在計劃指標(biāo)下達前,先行履行用地報批手續(xù);對需要調(diào)整規(guī)劃的用地項目,確定由主管局長負(fù)責(zé)的專項辦理服務(wù)組,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭取國家主管部門支持,保障重點項目用地需求。(記者 張新民 通訊員 吳梅)