為貫徹全國應(yīng)急管理工作會議和全國衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2005年的衛(wèi)生應(yīng)急工作，研究部署2006年的衛(wèi)生應(yīng)急工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的發(fā)展，2006年3月2日-3日，衛(wèi)生部在廈門召開全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議。衛(wèi)生部副部長王隴德出席會議并講話。
王隴德在會上總結(jié)了2005年衛(wèi)生應(yīng)急工作所取得的成就和經(jīng)驗：1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系初步建立。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，在各級政府的支持下，全國初步形成了衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系已經(jīng)初步形成。近兩年來，國務(wù)院用了組織制定了國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案。同時，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，也積極制定了相應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系已經(jīng)初步形成。3、部門協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立，聯(lián)防聯(lián)控工作得到加強(qiáng)。由衛(wèi)生部牽頭，與31個中央、國家等有關(guān)部門建立起了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，有效加強(qiáng)了各部門間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通與措施聯(lián)動。4、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)不斷完善，全國應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程加快。目前，全國已經(jīng)建立了以傳染病個案報告為基礎(chǔ)的傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng)5、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)工作全面展開，各項衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。建立了國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會、國家級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和國家級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家?guī)?；組織了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)管理和專業(yè)人員的培訓(xùn)，組織了實戰(zhàn)演習(xí)，為保障衛(wèi)生應(yīng)急隊伍高效有序地開展工作奠定了基礎(chǔ)。6、隨著應(yīng)急機(jī)制的不斷完善，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力在不斷提高。應(yīng)急反應(yīng)迅速及時，有效處置了各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。7、衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳積極展開。為提高醫(yī)療衛(wèi)生人員及公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害性的認(rèn)識，掌握應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的知識，積極開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳，提高社會大眾避險、避災(zāi)、自救、互救、防范、應(yīng)急能力。8、衛(wèi)生應(yīng)急國際交流與合作領(lǐng)域不斷拓展。加強(qiáng)了與國際組織和一些國家的交流，探討在突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急溝通和應(yīng)急處置技術(shù)等方面的合作。
王隴德指出，我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)取得了長足的進(jìn)展，衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中發(fā)揮了重要的作用；但是，我們要清醒的認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性和我們應(yīng)對能力的不適應(yīng)性，我國衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制還處在建立與完善之中，衛(wèi)生應(yīng)急工作中仍存在著一些問題。
王隴德對2006年的衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行了部署：1、明確職責(zé)、加強(qiáng)管理，完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。2、依法規(guī)范、科學(xué)有序，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系3、全員培訓(xùn)、加強(qiáng)演練，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。4、加強(qiáng)監(jiān)測、完善預(yù)警，加速突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮系統(tǒng)的建設(shè)。5、加強(qiáng)準(zhǔn)備、完善程序，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。6、廣泛宣傳、協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制7、依靠專家、加強(qiáng)合作，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急水平。8、貫徹精神、建立機(jī)制，有效開展反恐衛(wèi)生應(yīng)急工作。
王隴德強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生應(yīng)急工作要統(tǒng)籌安排，在加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的同時，要重點抓好對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的鼠疫、非典、人感染高致病性禽流感等疾病的防范和應(yīng)對。要切實提高對新發(fā)傳染病、不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和處置能力，從而有效應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
針對鼠疫防控工作，王隴德指出，2006年是實施《全國鼠疫防治“十一五”規(guī)劃》的第一年，各地做好鼠疫防控工作，重點做到控制鼠疫動物疫情的擴(kuò)散蔓延，防范人間病例的發(fā)生和傳播。各地要制定當(dāng)?shù)氐姆乐我?guī)劃和工作計劃，并結(jié)合本地區(qū)疫源地分布和近年疫情情況和防治工作實踐，完善本地區(qū)的鼠疫防控預(yù)案，開展主動監(jiān)測，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效處置突發(fā)疫情。
針對非典防控工作，王隴德指出，要按照提高警惕、常備不懈的原則，總結(jié)非典防控經(jīng)驗，制定和完善非典防控應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，科學(xué)規(guī)范非典監(jiān)測和防控工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步加大對野生動物市場監(jiān)管和執(zhí)法的力度，廣泛開展健康教育。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對不明原因肺炎病例的監(jiān)測工作，及早發(fā)現(xiàn)、報告、篩查不明原因肺炎病例，及時識別非典疫情，防范疫情的擴(kuò)散蔓延。要指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好收治非典病例的準(zhǔn)備，防止醫(yī)源性感染發(fā)生和疫情擴(kuò)散，切實降低病死率。
針對人感染高致病性禽流感防控工作，王隴德指出，要樹立長期作戰(zhàn)思想，科學(xué)規(guī)范防控人感染高致病性禽流感。進(jìn)一步加強(qiáng)全國人禽流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和防控工作能力建設(shè)，完善人禽流感應(yīng)急預(yù)案和防治技術(shù)方案，規(guī)范疫情防控和應(yīng)急處置工作。各地應(yīng)重點加強(qiáng)監(jiān)測，提高預(yù)警能力，做好技術(shù)和物資儲備，提高快速反應(yīng)能力。各級衛(wèi)生行政部門要建立并長期保持與畜牧獸醫(yī)部門的溝通和合作機(jī)制，及時互通禽流感疫情信息，尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)基層部門間信息的及時、準(zhǔn)確報告與溝通，確保人禽流感防控工作順利進(jìn)行。
