為進一步推進決策科學(xué)化、民主化,保證人民依法實現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督政府預(yù)算的權(quán)利,配合公共財政體制的建立與完善,財政預(yù)算管理的又一項重大改革舉措——政府收支分類體系改革正式啟動。日前國務(wù)院正式批準了財政部《政府收支分類改革方案》,該方案從2007年1月1日起執(zhí)行。
政府收支分類是財政預(yù)算管理的一項重要基礎(chǔ)性工作,直接關(guān)系到財政預(yù)算管理的透明度,關(guān)系到財政預(yù)算管理的科學(xué)化和規(guī)范化,是公共財政體制建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。財政部從1999年底開始啟動政府收支分類改革的研究工作,在學(xué)習(xí)借鑒OECD國家和部分轉(zhuǎn)軌國家的政府收支分類改革情況后,按照預(yù)算管理改革的整體部署,在2004年底形成了《政府收支分類改革方案(征求意見稿)》。從2005年1月起,選擇科技部、河北省等部門和地方進行了新科目體系的模擬運行試點。
2006年2月16日,財政部召集中央部門就全面啟動政府收支分類改革工作進行動員部署,財政部樓繼偉副部長做動員講話,科技部和水利部分別就先期的模擬試點經(jīng)驗進行了交流匯報。我部圍繞科技經(jīng)費預(yù)算管理概況、科技經(jīng)費政府收支科目體系設(shè)計、組織開展模擬試點工作和試點經(jīng)驗與體會四個方面進行了匯報,得到了財政部和與會各部門代表的好評。