山東省發(fā)展和改革委員會近日印發(fā)關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作的若干意見。從今年開始，山東省發(fā)展改革委將區(qū)別建設(shè)項(xiàng)目的不同性質(zhì)，對建設(shè)項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和登記備案制。
山東省級政府預(yù)算內(nèi)資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，山東省專項(xiàng)建設(shè)基金直接投資或提供擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目，國家開發(fā)銀行政策性貸款及山東省統(tǒng)借或統(tǒng)還國外貸款的建設(shè)項(xiàng)目，山東省直機(jī)關(guān)和省屬事業(yè)單位使用自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目，由山東省發(fā)改委進(jìn)行審批，并根據(jù)項(xiàng)目審批、資金平衡、建設(shè)進(jìn)度以及自籌資金落實(shí)等情況，單獨(dú)或分批次下達(dá)年度投資計(jì)劃。山東省級預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助的建設(shè)項(xiàng)目，山東省專項(xiàng)建設(shè)基金貸款的建設(shè)項(xiàng)目，山東省發(fā)改委只審批資金申請報(bào)告。
企業(yè)投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制。除實(shí)行審批制和核準(zhǔn)制的項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行登記備案制。對實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的建設(shè)項(xiàng)目，由企業(yè)自主決策，自擔(dān)投資責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和登記備案屬山東省發(fā)改委的行政許可事項(xiàng)，其項(xiàng)目申請報(bào)告由行政許可辦理大廳統(tǒng)一受理。
需征用土地的建設(shè)項(xiàng)目，須先由國土資源部門進(jìn)行土地預(yù)審并出具有關(guān)用地預(yù)審文件，防止盲目占地和浪費(fèi)土地。建設(shè)項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)、備案前，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)分析，沒有環(huán)保部門的環(huán)評文件或環(huán)評沒有通過的項(xiàng)目，山東省發(fā)改委不予辦理項(xiàng)目立項(xiàng)。
從今年開始，山東省發(fā)改委將嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批的辦理時(shí)限，規(guī)范審批程序。對屬于山東省發(fā)改委審批的建設(shè)項(xiàng)目，自收到申請文件起，凡符合要求、具備條件的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定的辦文程序辦理完畢。對需要補(bǔ)正材料的，應(yīng)在收到文件后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知來文單位。對不予批準(zhǔn)、不具備條件暫緩批準(zhǔn)或不屬于山東省發(fā)展改革委審批范圍的建設(shè)項(xiàng)目，須在20個(gè)工作日內(nèi)填寫《審批類建設(shè)項(xiàng)目審核辦理意見》，經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)通知來文單位，說明原因。對需要山東省發(fā)改委核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)國家核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，其辦理時(shí)限將嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。（孟慶立 張思凱）
