記者從2月22日舉行的上海市政府例行新聞發(fā)布會上獲悉，上海新制定的《關(guān)于提高本市農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平的意見》提出，到2007年，上海郊區(qū)各區(qū)縣合作醫(yī)療人均籌資水平將不低于2004年218元的上海全市人均籌資水平，并建立逐年遞增的長效籌資機制，逐步緩解農(nóng)民的“看病難”、“看病貴”問題。
上海市政府新聞發(fā)言人焦揚對《意見》進行了具體闡述：一是要穩(wěn)步提高個人繳費水平，隨著農(nóng)民收入的增加，到2007年，按照上海市統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)，達到不低于2004年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的2.0％；二是要加大政府對合作醫(yī)療資金的投入，從2005年起，各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持合作醫(yī)療的資金與個人繳納資金全市平均之比不低于1∶1；三是充分發(fā)揮集體經(jīng)濟和社會團體在合作醫(yī)療籌資中的作用，企業(yè)、村集體、有關(guān)部門多管齊下，逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療籌資總水平。
《意見》加大了對離土老年農(nóng)民大病風(fēng)險的救助力度。對轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)的65周歲以上老年農(nóng)民，按人均100元的標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)縣納入合作醫(yī)療大病風(fēng)險基金專項賬戶。在享受大病統(tǒng)籌最高限額后，個人自負超過農(nóng)村年人均收入50％以上的部分，再按一定比例給予補充性救助補償。
作為全國最早建立合作醫(yī)療制度的地區(qū)之一，自1958年始的上海合作醫(yī)療制度迄今已堅持48年。近年來，上海積極推進“政府引導(dǎo)、民辦公助、大病統(tǒng)籌、社會救助”的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，此次出臺的《意見》還規(guī)定建立市合作醫(yī)療管理辦公室，加強合作醫(yī)療的政策研究、信息匯總、人員培訓(xùn)、調(diào)研和協(xié)調(diào)等工作。（記者曹玲娟）
