從天津市農委獲悉，天津市在貫徹黨中央、國務院制定的減輕農民負擔政策方面取得顯著成效。在剛剛過去的一年多里，天津市廣大農民感到從未有過的輕松愉快。通過實施稅費改革、種糧補助、養(yǎng)老補助、最低生活保障、新型合作醫(yī)療等政策，全市農民不僅稅負負擔一直保持零增長，而且其它生活、生產、教育等多方面實現(xiàn)減負增收，有力地促進了天津市社會主義新農村建設實現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
據(jù)了解，市委、市政府高度重視減輕規(guī)范農民負擔工作。從２００３年開始，天津市經國務院批準，全面實施了以“五個取消，一個調整，一個改革”為主要內容的農村稅費改革試點工作。全市農民負擔總額從２００２年的２１１９２萬元，下降至２００３年的１１０４３萬元，人均負擔從５７元下降到２７元，人均減負３０元，畝均減負２３元，平均減負幅度為５２％。從２００４年起，天津市全額免征農業(yè)稅及附加，并每年對種糧農民實行上億元的補助。為保障農村稅費改革順利進行，市、區(qū)兩級財政逐年加大向鄉(xiāng)村基層轉移支付力度。
去年以來，天津市重點研究制定農村社會養(yǎng)老保險辦法，完善農村養(yǎng)老保險基本制度和配套政策。探索建立退休農民的養(yǎng)老補助金制度，提高農村最低生活保障待遇標準。建立和完善新型合作醫(yī)療制度，不僅使患大病的農民享受到醫(yī)療補助，而且讓絕大多數(shù)未患大病的農民也能從中受益。據(jù)統(tǒng)計，去年，天津市新型農村合作醫(yī)療制度試點區(qū)縣擴大到８個，受益農民總數(shù)達到１１７．６１萬人。各區(qū)縣全面貫徹落實市委《關于建立被征地農民社會保障制度的意見(試行)》。大港區(qū)等根據(jù)不同地區(qū)的經濟發(fā)展條件，確定繳費檔次，使被征地農民都能夠享受到應有的保險待遇和合理補償。
為確保農民負擔得到徹底減輕，天津市還建立健全農民負擔長效監(jiān)管機制，落實好涉農收費價格“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、義務教育收費“一費制”和涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”四項制度，深入治理各種亂收費、亂罰款和各種攤派。另外，有關部門加強對各種涉農收費和農業(yè)生產資料價格的監(jiān)管，嚴禁越權審批涉農收費項目或超范圍、超標準收費。武清區(qū)農村價格監(jiān)督網(wǎng)絡努力做好商品明碼標價、鄉(xiāng)醫(yī)、個體醫(yī)和零售藥店、社農價格和收費的監(jiān)管工作，堅決抑制各種商品和農業(yè)生產資料價格的過快上漲。
從今年春季開始，天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄中小學實行免收學雜費政策，還將完善義務教育階段對農村家庭經濟困難學生和全殘障兒童“兩免一補”政策。另外天津市年內將啟動農村“三個一工程”，即對低收入農戶每戶實施“一個園”（扶持發(fā)展一畝大棚或一個具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)單元）、“一個證”（通過培訓獲得一個專業(yè)技能證書）或“一個工”（幫助一人非農就業(yè)），由此加大對農村低收入農戶保障支持力度和就業(yè)援助力度。（記者何會文）
