○持證個體經(jīng)營最長可減免三年稅費(fèi)最多累計(jì)發(fā)放５萬元小額擔(dān)保貸款
○勞動密集型小企業(yè)持證人員占職工總數(shù)三成以上最多發(fā)放百萬元貸款
○困難企業(yè)“４０５０”人員靈活就業(yè)后參加社?？上硎苋?xiàng)補(bǔ)貼
○部分企業(yè)招用持證失業(yè)人員最長可減免三年稅費(fèi)并享受三項(xiàng)社保補(bǔ)貼
記者從天津市勞動和社會保障局獲悉，該市6日出臺的《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知〉的實(shí)施意見》中提出，天津市將繼續(xù)把促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為今后一個時(shí)期的重點(diǎn)，不斷完善和全面落實(shí)各項(xiàng)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。
調(diào)整完善《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，加強(qiáng)管理。
對有勞動能力和就業(yè)愿望的人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，包括：１９８４年以前參加工作的國有、集體企業(yè)的下崗職工；正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿尚未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的原國有、集體企業(yè)失業(yè)人員；破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)領(lǐng)取了一次性安置費(fèi)尚未就業(yè)的原國有、集體企業(yè)人員；享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)１年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。
嚴(yán)格《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放程序，杜絕弄虛作假和欺騙冒領(lǐng)等問題。對出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要嚴(yán)肅處理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立下崗失業(yè)人員再就業(yè)信息交換和協(xié)查制度，在提供政策扶持后，及時(shí)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進(jìn)行標(biāo)注，對已辦理退休手續(xù)的應(yīng)及時(shí)收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》在天津市范圍內(nèi)適用。鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》并從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的人員，在每戶每年８０００元限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅；免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長不超過３年。對２００５年底前核準(zhǔn)減免稅費(fèi)但未到期的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。
新辦貿(mào)易市場和生鮮食品超市的經(jīng)營攤位，在同等條件下，優(yōu)先租售給下崗失業(yè)人員。經(jīng)勞動保障部門審核認(rèn)定，對安置下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，由該市再就業(yè)資金給予一定的資金扶持，３年內(nèi)免征行政事業(yè)性收費(fèi)。
對從事個體經(jīng)營自籌資金不足的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在２萬元左右，累計(jì)不超過５萬元。貸款期限最長不超過２年，到期確需延長的，可展期１次。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模。對利用上述兩類貸款從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息）。對持勞動保障部門核發(fā)的失業(yè)登記證明的高校畢業(yè)生及其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予５０％的貼息。從事個體經(jīng)營在信用社申請小額擔(dān)保貸款，符合信用擔(dān)保條件的免除反擔(dān)保。進(jìn)一步完善信用社小額貸款管理的激勵約束機(jī)制。
對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，新增崗位招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)３０％以上，并與其簽訂１年以上勞動合同的，按照實(shí)際招用人數(shù)，根據(jù)銀行貸款有關(guān)規(guī)定，由銀行合理確定貸款額度，給予最高不超過１００萬元的貸款。研究制定對上述貸款的擔(dān)保補(bǔ)償政策，鼓勵商業(yè)銀行加大貸款投放力度。
對正在享受失業(yè)保險(xiǎn)申請自謀職業(yè)的人員，可將其應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)金按照不超過１２個月的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給本人；對正在享受城鎮(zhèn)最低生活保障申請自謀職業(yè)的人員，可一次性發(fā)給本人不超過６個月標(biāo)準(zhǔn)的最低生活保障金。并根據(jù)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照期限，給予上述人員不超過３０００元的扶持資金。鼓勵靈活就業(yè)。
對困難企業(yè)的“４０５０”下崗人員靈活就業(yè)后參加社會保險(xiǎn)的，給予養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等三項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對參加過失業(yè)保險(xiǎn)，家庭人均收入較低且實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的“４０５０”失業(yè)人員，給予養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等三項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用社會保險(xiǎn)的連續(xù)性保持靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。
對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，新增崗位當(dāng)年招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂１年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)以每人每年４０００元（上下浮動２０％）的標(biāo)準(zhǔn)，依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，期限最長不超過３年。對２００５年底前核準(zhǔn)減免稅但執(zhí)行尚未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原方式繼續(xù)享受減免稅政策。對進(jìn)入社區(qū)的商業(yè)企業(yè)和新開辦的生鮮食品超市，可認(rèn)定為商貿(mào)企業(yè)，享受減免稅政策。對進(jìn)入社區(qū)的商業(yè)企業(yè)３年內(nèi)免予行政事業(yè)性收費(fèi)。
對上述企業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)，分別給予養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等三項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長不超過３年。個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，仍由本人負(fù)擔(dān)。對２００５年底前核準(zhǔn)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼但執(zhí)行尚未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。非服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年招用男４５周歲、女３５周歲以上的下崗失業(yè)人員，并簽訂２年以上勞動合同的，按每招用１人給予用人單位３０００元的一次性補(bǔ)貼。完善就業(yè)援助制度。
就業(yè)困難對象主要包括：持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“４０５０”下崗失業(yè)人員；享受城市居民最低生活保障的人員；就業(yè)確有困難失業(yè)２年以上長期失業(yè)人員；零就業(yè)家庭中可以就業(yè)的人員。對安置就業(yè)困難對象的單位，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定給予相應(yīng)的就業(yè)援助補(bǔ)貼。凡在公益性崗位安排就業(yè)困難對象，并與其簽訂１年以上勞動合同的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等三項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。同時(shí)，對在公益性崗位安排就業(yè)困難對象，并與其簽訂１年以上勞動合同（下崗人員簽訂勞動協(xié)議）的，給予崗位補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)按原政策執(zhí)行。促進(jìn)就業(yè)載體規(guī)范化管理和市場化運(yùn)作。
實(shí)行勞務(wù)派遣行政許可制度，規(guī)范勞務(wù)派遣行為。鼓勵勞務(wù)派遣組織做大做強(qiáng)，對于吸納下崗失業(yè)人員及新生勞動力，并簽訂１年以上勞動合同，且制度健全和管理規(guī)范的，按實(shí)際招用人數(shù)給予一次性資金扶持，對從業(yè)人員數(shù)量較多且崗位穩(wěn)定的勞務(wù)派遣組織給予一定獎勵。規(guī)范和鼓勵公益性再就業(yè)公司發(fā)展。對經(jīng)營時(shí)間２年以上，新招用下崗失業(yè)人員２００人以上，且與其簽訂２年以上勞動關(guān)系的公益性再就業(yè)公司，按招用人數(shù)給予一次性資金扶持。公益性再就業(yè)公司要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)資金管理，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，穩(wěn)定就業(yè)崗位，逐步向市場化方向發(fā)展。以前認(rèn)定的公益性公司，繼續(xù)執(zhí)行原政策。
對原有及新建再就業(yè)基地安置下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難對象及該市被征地農(nóng)民的，按招用人數(shù)給予不超過一年的崗位補(bǔ)貼。對于吸納大齡下崗失業(yè)人員，并與其簽訂２年以上勞動合同，建立社會保險(xiǎn)關(guān)系的再就業(yè)基地，參照非服務(wù)型企業(yè)吸納大齡人員的政策，給予一次性資金扶持。鼓勵發(fā)展社區(qū)就業(yè)組織，對以安置下崗失業(yè)人員、殘疾人、現(xiàn)役軍人配偶為主而建立的手工編織等社區(qū)組織，按規(guī)定享受免費(fèi)培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策。（記者 張璐）
