云南省華寧縣針對廣大農(nóng)民缺技術(shù)、缺信息、缺資金、缺發(fā)展項(xiàng)目、缺發(fā)展致富“領(lǐng)頭羊”等問題，于2004年啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員制度。通過兩年的實(shí)踐，華寧縣冬早蔬品牌效應(yīng)逐步恢復(fù)；推廣了柑桔栽培新技術(shù)，畜牧生產(chǎn)向良種化、集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展；科技特派員下駐的海鏡村，提高了煙葉生產(chǎn)質(zhì)量，中上等煙占96%，人均收入達(dá)到3050元；華溪鎮(zhèn)柑桔比上年增產(chǎn)17%以上，總收入增加一千多萬元，桔農(nóng)人均增收1400多元。
一、嚴(yán)格科學(xué)遴選。根據(jù)派駐地生產(chǎn)發(fā)展、群眾科技素質(zhì)等實(shí)際情況，采取自愿報(bào)名、集體推薦和組織考核相結(jié)合的辦法，遴選了39名熟悉基層工作、有技術(shù)專長、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的駐村科技特派員。選派的科技特派員來自農(nóng)業(yè)、烤煙、柑桔、畜牧、林業(yè)、科技部門的技術(shù)骨干，其中：中級職稱7人，初級職稱24人，本科以上6人，大專10人，中專22人。
二、制定優(yōu)惠政策。為下派科技特派員保留編制，保留原職務(wù)；保留原工資福利待遇，不影響正常調(diào)資；保留專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不影響正常評定；機(jī)構(gòu)改革時(shí)，優(yōu)先占用原單位編制；在同等條件下優(yōu)先提拔使用；下派期間職務(wù)（崗位）工資上浮一檔，表現(xiàn)突出者任期屆滿后予以固定保留；年度考核優(yōu)秀名額優(yōu)先考慮，不占用原單位指標(biāo)；一次性補(bǔ)助500元安家費(fèi)，每月生活補(bǔ)助費(fèi)200元、電話補(bǔ)助費(fèi)50元；每年為下派科技特派員進(jìn)行一次身體健康體驗(yàn)，購買一份人身保險(xiǎn)；鼓勵(lì)資金入股、技術(shù)入股，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這些政策措施，既為科技特派員解決了后顧之憂，又從物質(zhì)和精神上鼓勵(lì)他們?nèi)硇耐度牍ぷ鳌?/p>
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立管理工作站，設(shè)專人負(fù)責(zé)科技特派員紀(jì)律管理，跟蹤工作情況，組織經(jīng)驗(yàn)交流，科技特派員定期上報(bào)工作日記?？h組織部、科技局、農(nóng)業(yè)局等單位組成檢查組，分階段檢查科技特派員工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，督促科技特派員立足本職工作，腳踏實(shí)地，干出實(shí)效。
四、建立掛鉤聯(lián)系制度?？萍继嘏蓡T下派村有一名處級領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)縣直單位、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）聯(lián)系掛鉤，對下派村和科技特派員給予資金、項(xiàng)目、信息、智力等方面的支持，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
五、實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與科技特派員簽訂年度、任期目標(biāo)責(zé)任書，把科技特派員年度工作、任期工作目標(biāo)細(xì)化、量化考核，讓科技特派員工作思路明確，并能集中精力謀事、履職。
六、進(jìn)行工作示范。在抓面上技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，科技特派員建立了特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效栽培（養(yǎng)殖）示范基地，科研新成果、新技術(shù)應(yīng)用示范樣板，新產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范基地等。
七、整合工作力量。把科技特派員制度嫁接在農(nóng)業(yè)科技入戶工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，充分利用科技特派員駐在農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、了解群眾的優(yōu)勢，把科技特派員列為入戶骨干，入村入戶，深入田間地頭，講科技、做示范操作，有效推廣了入戶技術(shù)。
八、注重素質(zhì)提高。采取多形式、多渠道的培訓(xùn)，通過請進(jìn)來教、走出去學(xué)，使科技特派員工作適應(yīng)廣大群眾對科技越來越高的需求，適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求。
華寧縣科技特派員把科技創(chuàng)新、科技成果推廣與群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合在一起，以群眾容易接受的田間現(xiàn)場指導(dǎo)、上門服務(wù)為主要科技推廣方式，應(yīng)用新技術(shù)激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入了良性發(fā)展軌道，通過資金入股、技術(shù)入股、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等多種方式帶領(lǐng)群眾增收致富，經(jīng)過實(shí)踐，深受干部群眾歡迎和肯定。通過兩年來的不斷探索總結(jié)，華寧縣初步建立了科技特派員考核評價(jià)、激勵(lì)約束等工作機(jī)制并積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
