當(dāng)前，上海將重點(diǎn)推進(jìn)兩項(xiàng)工作：一是完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要按照國(guó)家的精神和試點(diǎn)工作要求，結(jié)合上海實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)賬結(jié)合，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。二是堅(jiān)持需要與可能相結(jié)合，逐步解決部分特殊群體的保障問(wèn)題。
2006年上海將新增50萬(wàn)就業(yè)崗位，為30萬(wàn)就業(yè)困難、需要提升技能的市民建立補(bǔ)貼培訓(xùn)個(gè)人賬戶，同時(shí)將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，分類逐步解決部分特殊群體的保障等問(wèn)題。在1月25日召開的上海市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上，市政府明確了本市今年勞動(dòng)保障的工作重點(diǎn)。市委副書記、市長(zhǎng)韓正在講話中強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是民生之本，保障是穩(wěn)定之基。勞動(dòng)保障工作涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，必須始終放在政府工作的重要位置上，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。
韓正說(shuō)，這幾年，上海就業(yè)和社會(huì)保障工作力度很大，取得了明顯成效，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出了重要貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)保障領(lǐng)域也面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)，必須適時(shí)調(diào)整，不斷完善體制機(jī)制。
韓正指出，要針對(duì)當(dāng)前總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾并存的情況，進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，調(diào)整工作重點(diǎn)和導(dǎo)向。下一步，要進(jìn)一步深化積極的就業(yè)政策，核心是通過(guò)大力扶持創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，同時(shí)不斷完善就業(yè)援助機(jī)制，幫助有就業(yè)愿望的困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的引導(dǎo)和服務(wù)，建立完善職業(yè)資格證書制度，引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，合理調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)重點(diǎn)人群開展不同層面的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力。要在全社會(huì)推動(dòng)樹立正確的就業(yè)觀念，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
韓正強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，上海完善社會(huì)保障體系總的指導(dǎo)思想是“要分類、有梯次、?；?、廣覆蓋”。當(dāng)前，重點(diǎn)是推進(jìn)兩項(xiàng)工作：一是完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要按照國(guó)家的精神和試點(diǎn)工作要求，結(jié)合上海實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)賬結(jié)合，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。二是堅(jiān)持需要與可能相結(jié)合，逐步解決部分特殊群體的保障問(wèn)題。
韓正說(shuō)，今年市政府將重點(diǎn)研究解決的特殊群體保障問(wèn)題包括：完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。要逐步加大財(cái)政對(duì)合作醫(yī)療基金的支持力度，建立逐年遞增的長(zhǎng)效籌資機(jī)制，到2007年各級(jí)政府扶持合作醫(yī)療資金與個(gè)人繳納資金之比達(dá)到1誜1，同時(shí)加強(qiáng)合作醫(yī)療資金的區(qū)縣統(tǒng)籌，探索建立合作醫(yī)療大病風(fēng)險(xiǎn)基金；逐步解決職工老年遺屬的醫(yī)療保障和生活保障問(wèn)題，在保持家屬勞保性質(zhì)不變、醫(yī)療保障待遇不變的前提下，由單位承擔(dān)和管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧{入醫(yī)保統(tǒng)籌管理，另外對(duì)部分“一老養(yǎng)一老”的老人也考慮參照相同政策解決保障問(wèn)題；逐步解決無(wú)保障老人的醫(yī)療保障和生活保障問(wèn)題，計(jì)劃建立一個(gè)社區(qū)市民保障計(jì)劃，使這部分老人也能獲得基本保障。此外，對(duì)中小學(xué)生、學(xué)齡前兒童及大學(xué)生的醫(yī)療保障問(wèn)題也將抓緊研究，分步分類解決。
1月25日的會(huì)議傳達(dá)貫徹了全國(guó)勞動(dòng)保障工作座談會(huì)精神，并對(duì)本市今年的就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)行部署。副市長(zhǎng)周太彤出席會(huì)議并做工作部署。（記者田玲翠 陳惟）
