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    近日，遼寧省副省長胡曉華在北寧市主持召開省政府業(yè)務會議，專題深入研究禽流感災區(qū)恢復生產(chǎn)工作。遼寧省政府副秘書長周立元，災區(qū)兩市四縣（市、區(qū)）分管市、縣長，省農(nóng)委、省發(fā)改委、財政廳、民政廳、國土資源廳、省動監(jiān)局、省農(nóng)行、省聯(lián)社等11個省直部門的負責同志參加了會議。會議首先聽取了錦州市、阜新市及黑山縣、北寧市、錦州市南站新區(qū)和阜蒙縣關于災后恢復生產(chǎn)情況的匯報，就進一步做好恢復生產(chǎn)工作進行了深入研究和全面部署。

    禽流感疫情發(fā)生后，遼寧省委、省政府主要領導高度重視災區(qū)恢復生產(chǎn)工作，多次做出指示和批示，對做好災區(qū)恢復生產(chǎn)工作提出具體要求；省政府及時出臺了《關于扶持家禽業(yè)發(fā)展的意見》、《關于推進市縣動物衛(wèi)生管理體制改革的實施意見》，有力促進了災區(qū)的恢復生產(chǎn)工作。災區(qū)各級黨委和政府帶領廣大人民群眾，在省委、省政府的關懷下，在省農(nóng)委等有關部門的大力支持下，積極發(fā)展“短、平、快”生產(chǎn)項目，廣泛開展生產(chǎn)自救，克服了天氣寒冷等各種不利因素，在短短2個月時間里，災區(qū)生產(chǎn)恢復工作取得了顯著成效。2005年災區(qū)農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長。

    會議強調(diào)，要深入貫徹落實遼政發(fā)[2005]45號和46號文件精神，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，把生產(chǎn)自救與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把發(fā)展生產(chǎn)與改善農(nóng)民生活結(jié)合起來，把畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和保障人民群眾身體健康結(jié)合起來，把加快推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變與新農(nóng)村建設結(jié)合起來，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。會議決定了災區(qū)恢復生產(chǎn)的八項措施：

    1、確保災區(qū)困難農(nóng)戶安全過冬。對災區(qū)符合低保的群眾做到應保盡保。民政部門和相關市、縣政府要立即行動起來，對災區(qū)困難農(nóng)戶進行一次全面走訪，對特殊困難農(nóng)戶采取特殊救助措施，確保他們安全過冬，保障他們過一個祥和的春節(jié)。

    2、推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。災區(qū)要按照《家禽標準化小區(qū)建設與管理規(guī)范》，進行標準化畜牧小區(qū)建設規(guī)劃，分步實施。遼寧省動監(jiān)局負責組織專家進行建設指導和評審驗收。

    3、解決標準化小區(qū)建設中的用地問題。要按照土地利用總體規(guī)劃，鼓勵以利用荒地、非耕地為主，確需少量占用耕地的，由國土資源部門納入土地整理項目給予支持。

    4、積極籌措恢復生產(chǎn)資金。遼寧省政府確定的2000萬元扶持資金，要確保專項?？顚Ｓ?，通過貼息方式，發(fā)揮資金的引導和放大作用。對符合條件的恢復生產(chǎn)項目，金融部門特別是農(nóng)信社要積極給予貸款支持。2006年把災區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)視為扶貧龍頭企業(yè)予以重點支持，在扶貧貼息貸款額度中劃出4000萬元用于支持災區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展。由遼寧省農(nóng)行、省農(nóng)信社、省扶貧辦和財政部門負責落實。

    5、支持和促進種禽業(yè)恢復發(fā)展。合理規(guī)劃，對于種禽場和家禽品種資源場給予重點支持，由遼寧省動監(jiān)局和財政部門列入2006年專項中支持，力爭年內(nèi)實現(xiàn)災區(qū)種禽基本自給。

    6、加大災區(qū)扶貧開發(fā)工作力度。2006年將北寧市、黑山縣的貧困村全部納入全省整村推進計劃，每村按面上扶貧開發(fā)村扶持資金標準提高5萬元；阜蒙縣作為省級重點扶貧縣，整村推進安排40個項目村。當?shù)卣ゾo指導農(nóng)戶選好項目，安排配套，省扶貧辦要會同財政部門認真審核，及時撥款啟動。

    7、拓寬思路、多業(yè)并舉，促進農(nóng)民增收。遼寧省發(fā)改委、財政廳、省農(nóng)委、水利廳、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦等部門要通過“陽光工程”等加強對災區(qū)農(nóng)民的培訓，促進勞動力轉(zhuǎn)移和輸出；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎設施建設等要向災區(qū)項目傾斜，多渠道促進農(nóng)民增收。