上海市委副書記、市長韓正23日主持召開市政府常務(wù)會議，就做好2006年書面意見和提案辦理工作提出明確要求。他說，人大代表、政協(xié)委員提出的書面意見和提案是推動和改進(jìn)政府工作的寶貴財富，各級政府部門要高度重視、認(rèn)真辦理，通過做好辦理工作，不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民的理念，不斷提高科學(xué)決策、依法行政的水平。
剛剛結(jié)束的上?！皟蓵惫彩盏饺舜蟠頃嬉庖?28件，政協(xié)委員提案1025件。這些書面意見和提案圍繞上海貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高城市自主創(chuàng)新能力、深入推進(jìn)科教興市主戰(zhàn)略、發(fā)展社會事業(yè)、建設(shè)資源節(jié)約型社會以及人民群眾關(guān)心的民生問題等提出了許多高質(zhì)量的意見和建議。
韓正指出，代表、委員的書面意見和提案對推動和改進(jìn)政府工作、加快上海經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展具有重要作用。各級政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要從建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的高度，認(rèn)真做好書面意見和提案辦理工作，把辦理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手，作為政府自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督的重要方式，作為政府了解民意、體察民情、集中民智的重要途徑。韓正強(qiáng)調(diào)，提高辦理水平，關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制。對一些共性問題要舉一反三，形成相應(yīng)的長效管理機(jī)制。他要求各級政府部門早部署、早落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)主動協(xié)調(diào)辦理，推動重點(diǎn)問題的解決。
23日的會議還審議并原則通過了《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。該預(yù)案是根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)合上海特大型城市特點(diǎn)修訂的。預(yù)案總體上對應(yīng)了國家總體預(yù)案的工作原則和要求，同時在三個方面體現(xiàn)了上海特點(diǎn)：一是進(jìn)一步明確了應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)調(diào)先期處置和即時應(yīng)急處置，保障高效、有效地處置突發(fā)公共事件；二是采取“扁平化”管理模式，并增加基層單元應(yīng)急預(yù)案，推動建立橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系；三是在信息報告方面，明確一旦發(fā)生重特大突發(fā)公共事件，各有關(guān)方面必須在規(guī)定時限內(nèi)迅速上報。預(yù)案對突發(fā)公共事件的信息發(fā)布也做出了相應(yīng)規(guī)定。
韓正在講話時指出，應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)城市安全有序運(yùn)行，各級政府部門必須切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求細(xì)化和強(qiáng)化這項工作，為社會公眾構(gòu)筑起可靠的安全防護(hù)網(wǎng)。他強(qiáng)調(diào)，預(yù)案制定以后關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，抓推進(jìn)、抓深化、抓落實(shí)，并結(jié)合實(shí)踐不斷完善，要把保護(hù)市民生命財產(chǎn)安全作為重中之重。應(yīng)急管理工作必須下基層、下企業(yè)、下社區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化、全覆蓋”。韓正同時強(qiáng)調(diào)，社會公眾的知曉度和參與度是做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的重要前提，要加強(qiáng)宣傳和演練，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的防護(hù)能力。
會議還審議討論了《上海市計劃生育獎勵與保障若干規(guī)定》、《上海市旅行社管理辦法》(修訂草案)，并聽取了貫徹國務(wù)院精神完善上海城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的情況匯報。會議還就做好今年春節(jié)期間安全生產(chǎn)、市場供應(yīng)等工作做了部署。市委常委、常務(wù)副市長馮國勤，市委常委、副市長周禹鵬，副市長楊曉渡、嚴(yán)雋琪、楊雄、周太彤、唐登杰等出席會議。
