20日在廣東省茂名市結(jié)束的全省水利工作暨城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)現(xiàn)場會上總結(jié)了廣東“十五”期間水利建設(shè)的業(yè)績，并部署了廣東省“十一五”的任務(wù)。筆者獲悉，今年是“十一五”開局之年，廣東省計劃安排水利建設(shè)資金39.3065億元，其中省級財政預(yù)算34.0565億元，銀行貸款5.25億元。廣東省副省長李容根在會上指出，要正視廣東面臨的洪澇災(zāi)害、水資源短缺、區(qū)域發(fā)展很不平衡三大突出問題，扎實(shí)推進(jìn)新時期水利事業(yè)。
水利發(fā)展面臨三大突出問題
據(jù)會議透露，經(jīng)過“十五”時期的建設(shè)，廣東基本可抵御常規(guī)洪水和突發(fā)性暴雨造成的洪澇災(zāi)害；水資源保護(hù)和配置工作得到加強(qiáng)，節(jié)水型社會初步建立。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷鞏固，為全省乃至港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。
但要清醒地看到，廣東水利發(fā)展面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重、形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。李容根指出，要重視廣東水利面臨的三大突出問題:一是洪澇災(zāi)害仍是心腹之患，水利工程隱患依然存在，大江大河防洪體系尚不完善，防御特大洪水預(yù)案等非工程措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)，二是水資源短缺問題日益突出，全省人均水資源量僅為2100立方米，低于全國平均數(shù)。加上時空分布不均，水環(huán)境持續(xù)惡化，使得水資源的可利用量變得更少。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，需水量的增加、用水結(jié)構(gòu)的變化和水環(huán)境質(zhì)量的下降，加大了水資源的供需矛盾，部分地區(qū)水資源開發(fā)利用程度，已接近或超過水資源和水環(huán)境承載能力，水資源短缺正成為制約廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。三是水利區(qū)域發(fā)展很不平衡，珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，水利發(fā)展相對較快；但東西兩翼和粵北山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，有些還比較貧困，影響了水利投入；農(nóng)村水利很薄弱，農(nóng)業(yè)水價與價值嚴(yán)重背離，導(dǎo)致灌區(qū)渠道的日常維護(hù)費(fèi)用嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利設(shè)施失修失管，防澇抗旱能力低下，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四大方面提高治水實(shí)力
李容根認(rèn)為，“十一五”是廣東省全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，廣東省要根據(jù)中央及廣東省委、省政府的部署，從戰(zhàn)略的高度審視水利問題，立足經(jīng)濟(jì)社會全局看待水利工作，站在時代前列謀劃水利發(fā)展，充分認(rèn)識加強(qiáng)水利建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，扎實(shí)推進(jìn)新時期水利事業(yè)。他要求“十一五”和新一年從四方面提升治水實(shí)力——
一是把全面加強(qiáng)防汛防旱防風(fēng)能力建設(shè)作為治水重中之重的任務(wù)，進(jìn)一步完善大江大河的防護(hù)體系，推進(jìn)病險水庫、水閘等水工程的除險加固，加強(qiáng)重點(diǎn)城市的防洪設(shè)施建設(shè)，健全重點(diǎn)地區(qū)山洪、泥石流災(zāi)害和防臺風(fēng)暴潮的防控體系。
二是確保飲水安全，從“十一五”開始農(nóng)村飲水工程建設(shè)要轉(zhuǎn)入實(shí)施飲水安全工程階段，目前全省還有2208萬農(nóng)村人口存在飲水不安全問題，約占農(nóng)村人口的40％以上；由于水污染，城市飲水安全也受到威脅。在珠江河口地區(qū)，咸潮影響越來越大，嚴(yán)重威脅珠江河口地區(qū)飲水安全。因此，要盡快啟動農(nóng)村飲水安全工程，下大力氣解決農(nóng)村飲水安全問題；加快城鎮(zhèn)供水水源和供水設(shè)施建設(shè)，提高城市供水安全的保障水平。大中城市都要建設(shè)必要的備用水源，確保緊急情況下的供水安全；要完善水源地污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格水污染事故報告制度，提高應(yīng)對各種突發(fā)性污染事故的能力。
三是強(qiáng)化節(jié)水型社會建設(shè)和水資源保護(hù)，廣東作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，水資源、水污染、水環(huán)境問題日益凸顯，特別在部分地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)、治理水污染、改善水環(huán)境迫在眉睫。各地要把節(jié)水放在突出的地位，不斷增強(qiáng)全社會的節(jié)水意識，提高節(jié)約用水的自覺性。
四是全面加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。（記者蘇稻香 通訊員粵水婷）
