1月18日至19日,中國人民銀行在北京召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委第六次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神,總結(jié)了2005年人民銀行系統(tǒng)反腐倡廉工作,對2006年人民銀行系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了部署。中國人民銀行黨委書記、行長周小川在會議上強(qiáng)調(diào),要切實(shí)學(xué)習(xí)好、貫徹好黨章,緊密結(jié)合人民銀行業(yè)務(wù)實(shí)際,進(jìn)一步做好人民銀行系統(tǒng)反腐倡廉工作。人民銀行黨委委員、紀(jì)委書記王洪章主持會議,吳曉靈、蘇寧、劉士余、易綱出席會議。中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會議。
周小川說,過去的一年,在黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委、監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,人民銀行系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求和部署,緊緊圍繞人民銀行的中心工作,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,取得了新的成效。一是全系統(tǒng)切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是結(jié)合先進(jìn)性教育活動,建立健全反腐倡廉長效機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。三是以崗位風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的案件防范工作進(jìn)一步加強(qiáng),違法違紀(jì)案件數(shù)量繼續(xù)下降。四是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)工作有了新開拓,巡察工作、廉政談話、誡勉談話、述職述廉等監(jiān)督制度得到較好落實(shí),縣(市)支行監(jiān)督管理機(jī)制改革試點(diǎn)取得實(shí)效。五是反腐敗源頭治理工作不斷深入,制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),人民銀行對全社會反腐敗的特殊作用得到發(fā)揮。
周小川指出,做好人民銀行系統(tǒng)反腐倡廉工作,首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神,切實(shí)學(xué)習(xí)好、貫徹好黨章。在前不久召開的中央紀(jì)委第六次全會上,胡錦濤總書記做了重要講話。講話以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢,深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性,明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。胡錦濤總書記的重要講話,對于全面加強(qiáng)黨的建設(shè),維護(hù)黨的紀(jì)律,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級行黨委和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
周小川對各級黨委和廣大黨員提出四個要求:要堅(jiān)定理想信念,自覺地為黨和人民的事業(yè)而奮斗;要不斷增強(qiáng)黨員意識,時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒戰(zhàn)士的作用;要樹立和實(shí)踐正確的權(quán)力觀,始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民;要嚴(yán)格依照黨章辦事,嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律。
對于現(xiàn)階段的反腐倡廉工作,周小川指出,要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感,不能有絲毫的松懈。人民銀行職能調(diào)整后,又承擔(dān)了維護(hù)金融穩(wěn)定、反洗錢等職能,任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大。因此,要深刻認(rèn)識做好人民銀行反腐倡廉工作的特殊重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,深入開展反腐倡廉工作,堅(jiān)持從嚴(yán)治行,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民銀行工作全局,努力構(gòu)建和諧央行,進(jìn)一步促進(jìn)人民銀行改革和發(fā)展。
周小川強(qiáng)調(diào)工作中要突出重點(diǎn),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督工作,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),建立以制度為主的約束機(jī)制,建立和完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化對制度落實(shí)情況的檢查監(jiān)督機(jī)制,研究和建立有利于全社會預(yù)防腐敗的相關(guān)制度,加大力度,強(qiáng)化懲處和責(zé)任追究機(jī)制,從而發(fā)揮央行在全社會反腐敗中的特殊作用。要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展巡察工作的重要意義,認(rèn)真開展巡察工作,提高巡察工作質(zhì)量,發(fā)揮巡察的監(jiān)督作用,運(yùn)用成果,建立巡察成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制,以確保人民銀行各項(xiàng)工作穩(wěn)步、有序、健康發(fā)展。
周小川還要求各級黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取紀(jì)委的工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。要支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨章開展工作,始終做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
周小川表示,人民銀行系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支值得信賴、富有奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)著維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的重任和做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職責(zé),一定要全面履行黨章賦予的職責(zé),帶頭遵守黨章和國家法律法規(guī),充分發(fā)揮職能作用,發(fā)揮參謀助手作用,協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,堅(jiān)決查處各種違反黨章的行為,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
對于2006年人民銀行系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù),人民銀行黨委委員、紀(jì)委書記王洪章做了如下部署。
首先,要堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,深入開展"兩個務(wù)必"和反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。人民銀行各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上提出的"學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章"的要求,堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),督促黨的各級組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,自覺同黨中央保持高度一致。
其次,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,建立防范腐敗的長效機(jī)制。要充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系的整體效能,進(jìn)一步加大治本的力度,堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。
第三,認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治行方針,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污、受賄、挪用公款的案件,嚴(yán)重違反組織、人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件,以及造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的案件。
第四,立足實(shí)際,創(chuàng)新思路,積極推進(jìn)糾風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各級行黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步增強(qiáng)對做好糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)依法行政的高度去把握。
第五,深化改革,健全制度,努力構(gòu)建人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系。要著重抓好以下幾方面:一是制度建設(shè)要緊緊圍繞人民銀行的中心工作來進(jìn)行。二是制度建設(shè)要突出重點(diǎn),要以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以"人、財(cái)、物"管理為重點(diǎn)部位,建立和完善監(jiān)督程序,建立有效的制約關(guān)系。三是制度建設(shè)要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。
第六,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是各級行和紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》;二是要全面推開縣(市)支行監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè);三是要積極開展巡察工作。從今年開始要對各分行、營業(yè)管理部、省會城市中心支行和副省級城市中心支行及直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨的路線方針政策,執(zhí)行民主集中制原則和廉政勤政等情況開展巡察;四是要積極推行政務(wù)公開工作;五是要進(jìn)一步加強(qiáng)對各直屬企事業(yè)單位的監(jiān)督檢查。
最后,王洪章強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用,保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級行黨委要按照中央紀(jì)委第六次全會的要求,始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為黨委的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì),同時(shí)要積極探索在改革和發(fā)展過程中有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路、新方法和新途徑,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。
中國人民銀行黨委各部門、巡察組、各司局和直屬企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志,以及人民銀行上??偛?、各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行和副省級城市中心支行紀(jì)委負(fù)責(zé)同志參加了會議。