２００５年１２月，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，召開了全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會議，對建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制進(jìn)行了全面部署。目前，中央有關(guān)資金已基本安排到位。教育部１７日向各地發(fā)出通知，要求各級教育行政部門要緊急行動(dòng)起來，采取切實(shí)措施，認(rèn)真做好相關(guān)工作，春季開學(xué)前將有關(guān)政策措施落實(shí)到位，確?；菁拔鞑康貐^(qū)廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生。
通知要求，各地要迅速組織各級教育行政部門和廣大中小學(xué)校長、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神和內(nèi)容。寒假前，要將國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神及其中央有關(guān)部門的相關(guān)文件傳達(dá)到各級教育行政管理人員和廣大農(nóng)村中小學(xué)教師，并安排一定時(shí)間認(rèn)真組織開展專門的學(xué)習(xí)和討論，深刻領(lǐng)會建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制在建設(shè)社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村中的重大意義，準(zhǔn)確掌握其主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求，增強(qiáng)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的自覺性和責(zé)任感。為做好此項(xiàng)工作，日前，財(cái)政部、教育部已印制好向每一位學(xué)生發(fā)放的宣傳卡片和用于宣傳的張貼畫，正在發(fā)送到西部地區(qū)各縣，并同時(shí)在教育部有關(guān)網(wǎng)站上刊發(fā)。請各地教育行政部門注意接收并組織好發(fā)放工作，同時(shí)要在春季開學(xué)前，采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式和利用當(dāng)?shù)馗鞣N媒體廣為宣傳，將國家有關(guān)政策告知所有學(xué)生和家長。
通知強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育保障新體制的地方和學(xué)校，今年寒假前，一律不準(zhǔn)再向?qū)W生預(yù)收下學(xué)期雜費(fèi)。從今年春季開學(xué)始，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校只能按“一費(fèi)制”規(guī)定的額度收取課本費(fèi)（不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)代收費(fèi)和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)，除此之外各級教育行政部門不得出臺任何收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)校不得向?qū)W生收取任何費(fèi)用。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開展的所有教育教學(xué)活動(dòng)和各種基本辦學(xué)支出，一律在財(cái)政安排給學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算中開支，不允許通過向?qū)W生收費(fèi)來解決。教育部再次重申，不得向?qū)W生收費(fèi)統(tǒng)一購買教學(xué)輔導(dǎo)材料和學(xué)具。不得要求學(xué)生統(tǒng)一購買校服、臥具，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方，采取政府購買的方式向?qū)W生免費(fèi)提供。要嚴(yán)格按照國務(wù)院文件規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕各種形式的教育亂收費(fèi)?！?/p>
通知要求，建立新機(jī)制的各項(xiàng)專項(xiàng)資金必須按照國家規(guī)定的開支范圍使用，不得用于償還以往債務(wù)。不得將公用經(jīng)費(fèi)用于人員工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。對以往一些地方和學(xué)校通過收費(fèi)解決教職工福利待遇的問題，要報(bào)當(dāng)?shù)卣硇薪y(tǒng)籌解決，嚴(yán)禁挪用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金。要密切關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制實(shí)施后農(nóng)村中小學(xué)可能出現(xiàn)的失學(xué)輟學(xué)學(xué)生返校、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女回原籍就讀等新情況，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級人民政府報(bào)告，并提出對策性建議。各級教育行政部門要選派得力人員，組建專門工作機(jī)構(gòu)，積極與財(cái)政部門共同研究制訂本地改革方案和相關(guān)的配套文件，有針對性地指導(dǎo)基層和學(xué)校做好落實(shí)新機(jī)制的有關(guān)工作。當(dāng)前要做好在校學(xué)生情況、教師情況、辦學(xué)條件情況、教育經(jīng)費(fèi)需求等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。
通知強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)各級黨委行政紀(jì)檢監(jiān)察部門、教育督導(dǎo)部門要將落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制作為教育監(jiān)察和督導(dǎo)的重要內(nèi)容，制定完善的工作方案，重點(diǎn)檢查各級政府貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策的情況。檢查結(jié)果要上報(bào)同級人民政府，并向社會公布。對地區(qū)和學(xué)校出現(xiàn)的亂收費(fèi)問題，要旗幟鮮明地追究當(dāng)事者和直接主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。農(nóng)村中小學(xué)編報(bào)本校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，要經(jīng)學(xué)校管理機(jī)構(gòu)集體討論，并征求教代會或教師代表的意見。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算、每季度財(cái)務(wù)報(bào)表和代收費(fèi)使用情況等向師生和家長公示，接受監(jiān)督。今年３月底前將本地落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的工作安排情況報(bào)告教育部，此后每月要報(bào)告工作進(jìn)展情況，及時(shí)反映工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及出現(xiàn)的新情況、新問題。
