舉國關(guān)注的全國科技大會剛剛落下帷幕，科技部于12日上午召開了全國科技廳局長工作會議。大會總結(jié)“十五”科技工作，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國科技大會精神和《規(guī)劃綱要》確定的各項任務(wù)，對“十一五”以及2006年全國科技工作進(jìn)行了全面部署和安排?？萍疾坎块L徐冠華作了工作報告。
徐冠華在報告中指出，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹大會精神，是各級科技管理部門當(dāng)前的中心工作。這次全國科技大會的召開，標(biāo)志著我國科技發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。大會確立的增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略，明確了未來中國科技發(fā)展的方向和目標(biāo)，將對我國全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。我們一定要深刻認(rèn)識自身所肩負(fù)的歷史責(zé)任，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹新時期科技工作的指導(dǎo)方針，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置，保證規(guī)劃綱要提出的各項任務(wù)的全面落實(shí)。
會上，科技部對“十一五”科技工作進(jìn)行了全面部署，提出把提升自主創(chuàng)新能力作為科技工作的中心任務(wù)，當(dāng)前要抓好三項重點(diǎn)工作。組織實(shí)施好重大科技專項，以關(guān)鍵領(lǐng)域的突破提升國家整體創(chuàng)新能力；扭轉(zhuǎn)社會公益類研究力量相對薄弱的局面，從項目、人才、基地建設(shè)等方面，大幅度增加社會公益類研究的投入力度，突破可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)瓶頸約束；對基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)進(jìn)行超前部署，大幅度增加支持力度，著力加大對基地和隊伍的穩(wěn)定支持。根據(jù)國家重大需求，填補(bǔ)交叉學(xué)科、前沿學(xué)科領(lǐng)域的研究空白，建設(shè)一批高水平的國家研究基地。
體制創(chuàng)新是推動科技創(chuàng)新的主要杠桿。圍繞體制創(chuàng)新，大會提出要做好三項工作。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化配置科技資源。進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門、行業(yè)以及地方的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)國家科技計劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在國家科技計劃管理中，加大部門和地方參與的力度，形成社會各方面力量共同參與的管理機(jī)制。建立健全國家科技計劃協(xié)調(diào)機(jī)制，改變科技資源配置分散重復(fù)的局面，實(shí)現(xiàn)高等院校和科研機(jī)構(gòu)的結(jié)合，中央與地方科技力量的結(jié)合，軍民科技力量的結(jié)合。二是加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過財稅、金融、政府采購、科技計劃等方面的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。國家科技計劃和重大工程項目要向企業(yè)開放，在具有市場應(yīng)用前景的領(lǐng)域要建立由企業(yè)牽頭實(shí)施國家重大科技項目的機(jī)制。通過多種政策措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。高度重視中小企業(yè)、特別是科技型中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，創(chuàng)造有利于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。以提高自主創(chuàng)新能力為核心，加強(qiáng)國家高新區(qū)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮其在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的基地作用。三是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，引導(dǎo)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)增強(qiáng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新能力和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力。
良好的創(chuàng)新環(huán)境是加強(qiáng)自主創(chuàng)新的必要條件，優(yōu)化環(huán)境是今后科技管理工作的重點(diǎn)任務(wù)。為此，大會要求繼續(xù)大幅度增加科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的投入，努力形成布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的國家科技基礎(chǔ)條件平臺；繼續(xù)推進(jìn)科技評價、獎勵制度和科技人才管理制度改革，優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境和人才成長環(huán)境；根據(jù)國務(wù)院政策文件的精神和要求，積極會同有關(guān)部門和地方抓緊研究制定有針對性、可操作性的政策細(xì)則，加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督，跟蹤了解配套政策執(zhí)行過程中遇到的新問題，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，確?！兑?guī)劃綱要》配套政策真正落實(shí)。
會上，天津、遼寧等10個省市科技管理部門的負(fù)責(zé)人作了大會交流發(fā)言。他們紛紛表示，全國科技大會提出的建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。各地將深入貫徹全國科技大會精神，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃綱要》提出的各項任務(wù)，切實(shí)做好“十一五”科技工作。
