隨著遼寧省新一輪對(duì)外開(kāi)放熱潮的掀起，遼寧省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略步伐加快，境外投資工作取得了新進(jìn)展, 全省境外投資總量突破1億美元。
2005年遼寧省境外共興辦企業(yè)48家，境外投資總額1.08億美元，同比增長(zhǎng)7.2%，其中，中方投資額為9316.1萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)16.98%。全省境外投資主要有以下工作特點(diǎn)：
一是境外投資總量特別是中方投資量不斷增長(zhǎng)，境外資源開(kāi)發(fā)有了新成果，向發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)投資設(shè)點(diǎn)勢(shì)頭強(qiáng)勁。2005年全省向歐美、亞洲等發(fā)達(dá)國(guó)家投資量已超過(guò)境外企業(yè)總量50%，國(guó)有大中型企業(yè)與大型民營(yíng)企業(yè)，相繼加大境外投資力度。沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)收購(gòu)德國(guó)機(jī)床企業(yè)、第三冶金建設(shè)公司在蒙古開(kāi)礦、錦州天合在非洲投資設(shè)點(diǎn)、鞍山鞍海與華贊企業(yè)在境外采礦等。目前全省境外資源型企業(yè)投資量占全省境外投資總量的三分之一。
二是以境外投資為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)工作。1、為鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)“走出去”，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家出臺(tái)了一系列有關(guān)政策，如《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》、《境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)工作細(xì)則》、《資源類(lèi)境外投資前期費(fèi)用扶持》等。為了貫徹落實(shí)有關(guān)政策，根據(jù)實(shí)際需要，我廳規(guī)范了對(duì)境外投資開(kāi)辦企業(yè)的核準(zhǔn)程序，并進(jìn)行了公示。2、我廳還印刷了《境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)細(xì)則》手冊(cè)，向企業(yè)宣傳發(fā)放。同時(shí)，還組織企業(yè)進(jìn)行了政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用我廳所屬信息中心網(wǎng)絡(luò)，宣傳和介紹有關(guān)政策。3、對(duì)資源類(lèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目認(rèn)真實(shí)行網(wǎng)上備案制度，向財(cái)政部、商務(wù)部申報(bào)資源類(lèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期費(fèi)用扶持，目前正在與有關(guān)國(guó)家政策性銀行和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司進(jìn)行聯(lián)系，探索和開(kāi)辟對(duì)境外投資企業(yè)融資信貸和信用保險(xiǎn)的新渠道。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善境外投資管理基礎(chǔ)工作。為努力提高政府的宏觀調(diào)控能力，我廳加強(qiáng)了促進(jìn)、服務(wù)、保障和監(jiān)管等基礎(chǔ)工作，并對(duì)境外投資項(xiàng)目實(shí)行科學(xué)規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理。1、采取委托國(guó)際工程咨詢(xún)中心對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證的方法，努力避免和防范投資風(fēng)險(xiǎn)。2、實(shí)行境外項(xiàng)目網(wǎng)上運(yùn)行，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并在全省實(shí)行《境外投資綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方法》和《境外投資聯(lián)合年檢暫行辦法》。3、在商務(wù)部與國(guó)家外匯總局開(kāi)展的2005年境外投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作中，我廳認(rèn)真貫徹執(zhí)行部文件精神,力爭(zhēng)讓我省的境外投資企業(yè)便捷、廣泛參加聯(lián)合年檢，主動(dòng)與一些應(yīng)參檢但上報(bào)材料不齊全的境外投資企業(yè)進(jìn)行了及時(shí)的溝通，順利完成了該項(xiàng)工作。另外，為能在新一輪對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中積極做好實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的工作，全面深入了解全省境外投資企業(yè)的歷史情況，建立和完善全省對(duì)“走出去”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和檔案體系，目前我們正在對(duì)全省境外企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查，以便了解我省境外投資的全面情況，為今后完善境外投資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)做準(zhǔn)備。
