山東省發(fā)展和改革委員會(huì)4日公布，山東省中小學(xué)教材出版發(fā)行招投標(biāo)試點(diǎn)工作日前正式啟動(dòng)。今年秋季開學(xué)，山東中小學(xué)生將用上通過市場招標(biāo)后的低價(jià)教材，而且是“課前到書，人手一冊”。
據(jù)悉，浙江、江西、廣西、廣東、四川、云南、陜西等省區(qū)也在加緊醞釀啟動(dòng)中小學(xué)教材出版發(fā)行招投標(biāo)試點(diǎn)工作。按照有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，這些省區(qū)中小學(xué)教材出版發(fā)行招投標(biāo)改革試點(diǎn)的教材選用、確定招標(biāo)品種、擬定實(shí)施方案、發(fā)布招標(biāo)公告、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各項(xiàng)工作，將于今年4月底前完成。
據(jù)介紹，目前全國多數(shù)新華書店70％以上的利潤依靠教材發(fā)行。而教材出版、發(fā)行的行政壟斷和區(qū)域分割，導(dǎo)致教材品種單一，價(jià)格虛高不下。國家發(fā)改委、國家新聞出版總署、教育部等部委曾聯(lián)合對(duì)中小學(xué)教材的審定、出版、發(fā)行、價(jià)格等問題進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果顯示，各省中小學(xué)學(xué)生教材費(fèi)用平均約占學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的30％左右。
近年來，我國中小學(xué)教材出版發(fā)行體制改革在重慶、安徽、福建先行試點(diǎn)。試點(diǎn)工作的目的是為了在教材出版和發(fā)行領(lǐng)域引入市場競爭機(jī)制，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，加快市場化進(jìn)程。其最終目的是降低中小學(xué)教材價(jià)格，提高教材質(zhì)量，減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
在日前召開的全國新聞出版局長會(huì)議上，國家新聞出版總署負(fù)責(zé)人宣布，在全面總結(jié)3省市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年新增浙江、江西、山東、廣西、廣東、四川、云南、陜西8個(gè)省區(qū)為中小學(xué)教材出版發(fā)行體制改革試點(diǎn)地區(qū)，擴(kuò)大試點(diǎn)工作從今年春季開始，計(jì)劃2008年在全國鋪開。為進(jìn)一步引入競爭機(jī)制，國家新聞出版總署、國家發(fā)改委、教育部對(duì)中小學(xué)教材招投標(biāo)實(shí)施辦法進(jìn)行了全面修訂，擴(kuò)充了招標(biāo)的教材品種，在試點(diǎn)省區(qū)市鼓勵(lì)跨地區(qū)招投標(biāo)。山東省規(guī)定，教材招投標(biāo)試點(diǎn)省份不設(shè)所有制門檻，招標(biāo)數(shù)量不能低于中小學(xué)教材總品種的10％，其中主科教材招標(biāo)品種不得低于招標(biāo)總數(shù)的40％；中標(biāo)人取得的中小學(xué)教材出版發(fā)行權(quán)，有效期原則上均為兩學(xué)年；招標(biāo)產(chǎn)生的降價(jià)部分，將通過降低教材零售價(jià)格，全額讓給學(xué)生。（記者袁晞、何勇）
