2006年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)議1月1日在山東濟(jì)南召開。這次會(huì)議以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)煤炭訂貨改革，組織重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供能源保障。
會(huì)議指出，2005年各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)部署，繼續(xù)抑制高耗能行業(yè)投資過快增長和資源性產(chǎn)品出口，淘汰資源消耗高、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，特別是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)通過充分協(xié)商，年初簽訂重點(diǎn)合同量創(chuàng)歷史最好水平，實(shí)際運(yùn)行中合同兌現(xiàn)率大幅提高，價(jià)格保持穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造了良好的條件。
會(huì)議分析了2006年煤炭產(chǎn)運(yùn)需形勢(shì)，認(rèn)為煤炭供需將保持總量基本平衡、環(huán)境比較寬松的格局，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)全面供應(yīng)緊張，也不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重供大于求，但不排除局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)緊缺或積壓問題。這為進(jìn)一步推進(jìn)訂貨改革提供了良好機(jī)遇。
會(huì)議提出，必須深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)推進(jìn)煤炭訂貨改革，更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率。(一)發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，堅(jiān)持供需雙方自主銜接。凡不具備安全生產(chǎn)條件，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)投產(chǎn)的企業(yè)，不納入重點(diǎn)銜接。堅(jiān)持以煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭終端消費(fèi)企業(yè)為銜接主體，以發(fā)煤、收款煤礦為供方，收煤、付款廠家為需方，嚴(yán)格控制中間環(huán)節(jié)進(jìn)入重點(diǎn)銜接。供需雙方企業(yè)自主協(xié)商，按照《合向法》簽訂煤炭買賣合同。(二)資源、運(yùn)力配置要區(qū)別對(duì)待、突出重點(diǎn)。在目前優(yōu)質(zhì)煤炭資源、鐵路運(yùn)力偏緊的情況下，堅(jiān)持向居民生活、化肥、電力等重點(diǎn)行業(yè)傾斜，向資源節(jié)約、綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞得好的企業(yè)傾斜，向產(chǎn)能過剩行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)傾斜，支持其加快發(fā)展，置換和淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。(三)優(yōu)化鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸效率。根據(jù)2005年實(shí)際的煤炭產(chǎn)運(yùn)需關(guān)系，調(diào)整運(yùn)力配置，對(duì)大宗運(yùn)輸?shù)碾娒?、出口煤，原則上要求單筆合同量必須在20萬噸以上，達(dá)不到的不納入重點(diǎn)運(yùn)力，促使重點(diǎn)運(yùn)力向大礦、大用戶集中。(四)在政府監(jiān)控條件下，由供需雙方協(xié)商確定電煤價(jià)格。在保持電煤價(jià)格總體穩(wěn)定的前提下，取消電煤價(jià)格臨時(shí)性干預(yù)措施，由煤電雙方自主確定交易價(jià)格，同時(shí)，采取必要的配套措施予以保障。
會(huì)議要求，各地區(qū)、各部門和煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)推進(jìn)煤炭訂貨改革、搞好產(chǎn)運(yùn)需銜接的意義，顧全大局，加強(qiáng)協(xié)作，努力構(gòu)建產(chǎn)運(yùn)需之間互利共贏、比翼發(fā)展的合作關(guān)系，為2006年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，元旦、春節(jié)來臨，各煤炭、電力企業(yè)要搞好節(jié)日期間生產(chǎn)，鐵路、交通部門要安排好客運(yùn)和貨物運(yùn)輸，保證居民生活和重點(diǎn)單位用煤、用電和出行需要；要把安全生產(chǎn)放在十分突出的位置來抓，堅(jiān)決防止各類重特大安全事故的發(fā)生。
這次會(huì)議是國家發(fā)展改革委會(huì)同鐵道部、交通部、煤炭和電力等有關(guān)單位召開的，有關(guān)省(區(qū)、市)主管負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。國家發(fā)展改革委副主任歐新黔在會(huì)上講話。鐵路、交通、煤炭、電力等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)同志對(duì)做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接提出了具體要求。
