記者從日前在京召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作專(zhuān)業(yè)會(huì)議上獲悉:農(nóng)業(yè)部決定從2006年起組織實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)”,將始終圍繞提高對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)力這個(gè)核心,力爭(zhēng)今后五年龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)能力,年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上;抓住農(nóng)產(chǎn)品加工增值這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),預(yù)計(jì)到2010年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比將達(dá)到1.5:1,平均每年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)了解,“十五”期間,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了創(chuàng)新提升階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)的帶動(dòng)能力和示范效應(yīng)明顯提高,已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)范小建在會(huì)議上指出,到2010年末,農(nóng)業(yè)部通過(guò)實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)”,使龍頭企業(yè)集群有一個(gè)大發(fā)展,培育一批年銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元和超過(guò)50億元的龍頭企業(yè),培育一批成長(zhǎng)性好的農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的出口企業(yè),整體上提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;使農(nóng)產(chǎn)品加工水平有明顯提高,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率(初加工以上)達(dá)40%一50%,精深加工比重明顯增加;使基地建設(shè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,根據(jù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品出口需要,建設(shè)一大批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,廣泛帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;使農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有新的突破,培育一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品,培育中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)100個(gè)以上;使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)能力有顯著提升,扶持發(fā)展一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織,力爭(zhēng)使更多農(nóng)戶(hù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
范小建強(qiáng)調(diào),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)過(guò)程中,要始終以堅(jiān)持服務(wù)方向,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破和堅(jiān)持創(chuàng)新促發(fā)展為原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn),切實(shí)抓好六方面工作:一是以提升競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),培育壯大龍頭企業(yè),創(chuàng)立一批在市場(chǎng)上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。到2010年末,在種養(yǎng)業(yè)、特產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造一批對(duì)行業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用的大企業(yè)集團(tuán),形成100個(gè)左右特色優(yōu)勢(shì)鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)集群,培育一大批農(nóng)業(yè)名牌;二是以提高帶動(dòng)力為核心,通過(guò)加快立法、項(xiàng)目帶動(dòng)、示范推廣,大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;三是以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制、行業(yè)協(xié)調(diào)四大機(jī)制;四是通過(guò)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化加工布局、主攻加工增值,以發(fā)展精深加工為突破口,提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平;五是以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),從田間到餐桌實(shí)行全過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制,提高質(zhì)量安全水平。到2010年末,基本建成農(nóng)產(chǎn)品加上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤平臺(tái),建立全程質(zhì)量控制體系,推行良好操作規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)和IS09000等質(zhì)量管理與控制體系;六是以強(qiáng)化服務(wù)功能為支撐,構(gòu)建信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)四個(gè)平臺(tái),到2010年末,將其形成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工宏觀(guān)管理和間接指導(dǎo)服務(wù)的工作體系。
2006年是推進(jìn)行動(dòng)的第一年,開(kāi)好局、起好步對(duì)于全面完成行動(dòng)計(jì)劃至關(guān)重要。范小建在會(huì)上具體提出了2006年的工作重點(diǎn),即積極開(kāi)展龍頭企業(yè)集群試點(diǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)名牌;大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;探索建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制;提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平;加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和服務(wù);開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)。