“十一五”時(shí)期黑龍江省衛(wèi)生工作主要目標(biāo)：建立健全適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求、適應(yīng)人民健康需求和承受能力的比較完善的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系；提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，努力控制艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病，積極防治地方??；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治，進(jìn)一步做好衛(wèi)生支農(nóng)工作；加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；深化醫(yī)療體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源；認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問(wèn)題；依法保障食品、藥品、飲水、環(huán)境安全；支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，更好為群眾健康服務(wù)。
沒(méi)有健康，就沒(méi)有小康?！笆晃濉逼陂g，黑龍江省主要健康指標(biāo)為：人均期望壽命在2005年基礎(chǔ)上增加1歲，嬰兒死亡率降至26.28‰，孕產(chǎn)婦死亡率降至22.5/10萬(wàn)。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我省衛(wèi)生事業(yè)任重道遠(yuǎn)。
全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村衛(wèi)生工作
建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)民受益。到2006年，全省有40%的縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，到2008年，全省農(nóng)村基本建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完成882個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、57個(gè)縣醫(yī)院、58個(gè)縣婦幼保健院和60個(gè)縣中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃投資10.36億元。改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，縮小城鄉(xiāng)差距，將大病診治控制在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村人畜共患疾病的防治，做好農(nóng)村婦女兒童健康保健。落實(shí)預(yù)防為主的方針，推進(jìn)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”。到2010年完成農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，做好現(xiàn)有人員在職培養(yǎng)，實(shí)施好“村村大學(xué)生計(jì)劃”，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員教育層次和水平。加大城市衛(wèi)生扶貧力度。做好中醫(yī)中藥適宜技術(shù)在農(nóng)村的推廣。充分發(fā)揮農(nóng)墾、林業(yè)的農(nóng)村衛(wèi)生資源，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)鎮(zhèn)一體化建設(shè)，形成黑龍江加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作特色。
建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系
“讓社區(qū)真正成為小病治療的平臺(tái)?！睂＜医o社區(qū)治療以新的詮釋。加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的扶持力度，合理配置衛(wèi)生資源，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的兩極框架建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)功能。通過(guò)培訓(xùn)，建立技術(shù)援助和指導(dǎo)制度、引進(jìn)高素質(zhì)人才等方式加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)范和工作制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，建立社區(qū)首診制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度。到2010年，在全省建成較為完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，使80%的城市居民首診在社區(qū)。造就一批新世紀(jì)優(yōu)秀拔尖人才。
落實(shí)“科教興省”戰(zhàn)略，增加科技投入，發(fā)展重點(diǎn)?？?，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。我省將建立人才培養(yǎng)和管理新體制，造就一批新世紀(jì)優(yōu)秀拔尖人才。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，實(shí)施好“村村大學(xué)生計(jì)劃”。到2010年全省鄉(xiāng)村醫(yī)生要具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格，15％以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受?？埔陨系母叩柔t(yī)學(xué)教育。形成較為完善的全科醫(yī)學(xué)教育體系。實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育工作制度化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。
逐步解決群眾“看病難”、“看病貴”
“看病難”、“看病貴”問(wèn)題的主要根源在于醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)公平性差、可及性低、醫(yī)療資源配置效率不高。解決這一難題要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，充分發(fā)揮政府管理職能和經(jīng)濟(jì)職能，多部門協(xié)作，全社會(huì)廣泛參與，完善城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，逐步解決社會(huì)弱勢(shì)群體就醫(yī)問(wèn)題，使我省衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展成果惠及到千家萬(wàn)戶。(記者 米娜)
