日前，上海國際航運(yùn)中心洋山深水港一期工程全面建成。國家質(zhì)檢總局副局長葛志榮出席了洋山深水港區(qū)開港暨洋山保稅港區(qū)啟用儀式。
為配合洋山港順利開港，上海檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)洋山保稅港的運(yùn)作特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了新的業(yè)務(wù)操作模式，全面落實(shí)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的執(zhí)法管理職能，努力實(shí)現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的工作目標(biāo)。其具體做法有三：
一是全面落實(shí)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的管理職能。由于上海局較早地參與了港區(qū)和輔助作業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，港區(qū)內(nèi)的檢驗(yàn)檢疫設(shè)施相對(duì)其他口岸而言更為齊全，布局也更為合理。此外，經(jīng)過機(jī)構(gòu)籌建人員的努力，上海局多年以來“檢港聯(lián)動(dòng)”的業(yè)務(wù)模式得到了鞏固和加強(qiáng)，還實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的電子審核和操作指令的網(wǎng)絡(luò)傳輸。洋山檢驗(yàn)檢疫局的檢務(wù)部門都已安裝啟用了上海局最新研發(fā)的“檢務(wù)審單輔助系統(tǒng)”，檢務(wù)受理窗口的審單能力和效率得到了提高。
二是根據(jù)“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”原則，對(duì)不同類別業(yè)務(wù)準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的管理模式。在洋山港島，重點(diǎn)實(shí)施集裝箱空箱檢疫、箱體消毒和船舶檢疫等工作；在陸上的蘆潮港查驗(yàn)區(qū)則主要實(shí)施檢疫查驗(yàn)、環(huán)保查驗(yàn)、驗(yàn)證管理和法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品的取樣工作等。充分利用“大通關(guān)信息平臺(tái)”和“洋山綜合信息服務(wù)平臺(tái)”的支持，以“檢港聯(lián)動(dòng)”為基礎(chǔ)，充分考慮“兩區(qū)一橋”的區(qū)域功能布局，從一次開箱、一次查驗(yàn)的要求出發(fā)設(shè)計(jì)查驗(yàn)流程，并將查驗(yàn)、處理等指令提前發(fā)送有關(guān)各方，從而在監(jiān)管有效的前提下，提高口岸查驗(yàn)的工作效率，促進(jìn)通關(guān)速度的提高，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
三是積極參與上?！按笸P(guān)信息平臺(tái)”和“洋山綜合信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，利用信息化手段提升通關(guān)效率，做到“管得住，通得快”。上海局為洋山局專門研發(fā)了“入境貨物審單查驗(yàn)系統(tǒng)”。它是運(yùn)行于“大通關(guān)信息平臺(tái)”和“洋山綜合信息服務(wù)平臺(tái)”的重要應(yīng)用系統(tǒng)之一，具有接收入境貨物艙單信息、電子審單、業(yè)務(wù)提示、指令收發(fā)和通知查驗(yàn)等項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)入境貨物信息流和物流的同步控制。
據(jù)悉，洋山港是目前國內(nèi)惟一的保稅港區(qū)，預(yù)計(jì)2006年吞吐量將達(dá)到300萬標(biāo)箱。
