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國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分藥品
從出廠環(huán)節(jié)制定價格進(jìn)行試點(diǎn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)藥品價格管理，從源頭抓起，降低藥品零售價格，規(guī)范藥品購銷行為，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，經(jīng)研究，決定對部分藥品從出廠環(huán)節(jié)制定價格進(jìn)行試點(diǎn)?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、納入試點(diǎn)范圍的品種，為我委定價目錄內(nèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價的維生素及礦物質(zhì)類缺乏癥用藥，具體品種見附表。納入試點(diǎn)范圍的藥品，將從目前制定公布最高零售價格，改為制定公布最高出廠價格（或口岸價格，下同）和最高零售價格。不同出廠價格所對應(yīng)的不同檔次流通差價率，按照《藥品政府定價辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    二、生產(chǎn)企業(yè)可低于規(guī)定的最高出廠價格供應(yīng)藥品。生產(chǎn)企業(yè)降低出廠價格后，零售單位的實(shí)際零售價格要相應(yīng)降低。具體零售價格不得超過按生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價格順加對應(yīng)檔次流通差價率計算的價格水平。在上述差價范圍內(nèi)，藥品經(jīng)營單位的批發(fā)價格，由藥品供需雙方協(xié)商確定。

    三、藥品實(shí)際出廠價格為扣除各種折扣后的含稅出廠價格。生產(chǎn)企業(yè)銷售藥品時，實(shí)際出廠價格低于規(guī)定最高出廠價格的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際出廠價格加相應(yīng)檔次流通差價率計算出實(shí)際零售價格，以書面等形式告知相關(guān)購貨單位。藥品零售單位在銷售藥品時，應(yīng)向供貨單位索取相關(guān)零售價格信息。

    四、各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，在綜合考慮藥品批發(fā)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本的基礎(chǔ)上，本著有利于規(guī)范購銷行為、維護(hù)公平競爭，有利于降低藥品價格、減輕群眾負(fù)擔(dān)的原則，降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)對試點(diǎn)藥品的實(shí)際加價率。

    五、本通知發(fā)布后，對納入試點(diǎn)范圍的品種，我委在重新制定或調(diào)整價格時，將按上述有關(guān)規(guī)定公布其最高出廠價格和最高零售價格。在此之前，繼續(xù)按現(xiàn)行零售價格和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    六、制定公布出廠價格后，各級價格主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。既要強(qiáng)化日常監(jiān)督，又要適時組織專項檢查。對生產(chǎn)企業(yè)超過規(guī)定最高出廠價格供應(yīng)藥品的、零售單位超過實(shí)際出廠價加規(guī)定流通差價率作價銷售的，按價格違法行為予以處罰。

    附表：制定公布出廠價格試點(diǎn)的藥品品種

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會       

二〇〇五年十一月二日