12月7日，國家海上搜救部際聯(lián)席會議第一次會議在國務(wù)院召開，會議確定了各成員單位的職責(zé)，明確了工作規(guī)則和要求。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏要求各單位、各部門充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議的職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好海上搜救工作。
國務(wù)院副秘書長尤權(quán)，交通部、公安部、農(nóng)業(yè)部、總參謀部等聯(lián)席會議成員單位以及國家發(fā)改委、財政部、法制辦、中編辦、國研室等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人參加了會議。
黨中央、國務(wù)院、中央軍委高度重視應(yīng)急管理工作。去年，國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》，為實施海上應(yīng)急反應(yīng)提供了重要依據(jù)，這是國家25個專項預(yù)案中專門用于涉及海上應(yīng)急反應(yīng)的預(yù)案。
華建敏指出，海上搜救擔(dān)負(fù)著海上人命救助和船舶污染應(yīng)急處置的重任，是國家應(yīng)急體系的重要組成部分。海上搜救工作關(guān)系到航行安全保障，關(guān)系到水運(yùn)快速健康發(fā)展，關(guān)系到海洋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用。加強(qiáng)海上搜救是保障人民群眾海上活動安全，構(gòu)建社會主義和諧社會的具體行動，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各部門、各單位要提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好海上搜救工作的緊迫感和責(zé)任感，履行海上搜救的重要職責(zé)，努力為發(fā)展航運(yùn)事業(yè)，促進(jìn)海洋開發(fā)、海上環(huán)境保護(hù)提供必要的保證。積極履行國際義務(wù)，維護(hù)我國的國際權(quán)益，樹立負(fù)責(zé)任的大國形象。
華建敏強(qiáng)調(diào)，近幾年來，我國海上搜救工作取得了明顯成效，多次成功組織了較大規(guī)模的海上人命救助，化解了嚴(yán)重危害海洋生態(tài)環(huán)境的船舶油污染險情，在國際國內(nèi)產(chǎn)生了良好的社會影響。但目前我國海上搜救基礎(chǔ)和搜救力量都比較薄弱，搜救體制和機(jī)制仍不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求。海上搜救工作仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
華建敏要求加快海上搜救能力建設(shè)，調(diào)動各方搜救資源，充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議的職能作用，共同做好海上搜救工作。部際聯(lián)席會議的軍地部門和單位要嚴(yán)格按照部際聯(lián)席會議確定的職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，切實負(fù)起責(zé)任，其他相關(guān)部門也要大力支持海上搜救工作。各成員單位要按，照《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和職責(zé)分工，結(jié)合各自的實際，盡快制訂與應(yīng)急預(yù)案相銜接、相配套的具體工作方案以及工作程序、工作制度、保障措施等，做到準(zhǔn)備充分，反應(yīng)迅速，處置及時。充分發(fā)揮中央和地方海上搜救指揮機(jī)構(gòu)兩方面的優(yōu)勢，堅持條塊結(jié)合，主要依靠地方做好海上搜救工作。加強(qiáng)海上搜救機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快建立高效暢通的海上搜救應(yīng)急信息系統(tǒng)，實現(xiàn)多部門間的協(xié)同應(yīng)對，為搜救工作提供更好的信息保障。
會上，華建敏還對今年防抗“海棠”、“麥莎”等臺風(fēng)和12月份寒潮大風(fēng)中的搜救工作表示了充分肯定。在每次搜救行動中，交通、公安、漁業(yè)、衛(wèi)生、海洋、氣象及軍隊等部門和地方政府大力協(xié)同配合，廣大搜救人員發(fā)揚(yáng)不畏艱險、頑強(qiáng)拼搏的精神，戰(zhàn)狂風(fēng)、斗巨浪，出生入死，忠實履行職責(zé)，盡最大努力救助海上遇險人員，也減少了人民群眾財產(chǎn)的損失和對環(huán)境的影響。
交通部副部長翁孟勇在會上介紹了“十五”以來海上搜救工作基本情況，成立國家海上搜救部際聯(lián)席會議的背景、目的和作用，提出了今后的工作重點(diǎn)。交通部副部長徐祖遠(yuǎn)就聯(lián)席會議各成員單位的職責(zé)、工作要求等作了說明。公安部、農(nóng)業(yè)部、總參謀部、海軍總部、武警總隊、中國氣象局、國家安監(jiān)局等部委和軍隊有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人分別介紹了在職責(zé)范圍內(nèi)開展、參與海上搜救工作的有關(guān)情況，一致表示在今后的工作中將按照《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和職責(zé)分工，切實加強(qiáng)搜救工作。
為切實加強(qiáng)對全國海上搜救和船舶污染應(yīng)急反應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)建立了由交通部牽頭的國家海上搜救部際聯(lián)席會議制度。統(tǒng)籌研究全國海上搜救和船舶污染應(yīng)急反應(yīng)工作，提出有關(guān)政策建議；探討解決海上搜救工作和船舶污染處理中的重大問題；組織協(xié)調(diào)重大海上搜救和船舶污染應(yīng)急反應(yīng)行動；指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)海上搜救應(yīng)急反應(yīng)工作；研究確定聯(lián)席會議成員單位在搜救活動中的職責(zé)。
設(shè)在交通部的中國海上搜救中心及其總值班室是聯(lián)席會議的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。沿海各省(自治區(qū)、直轄市)搜救中心由省級政府領(lǐng)導(dǎo)任主任，業(yè)務(wù)上接受中國海上搜救中心的指導(dǎo)。中國海上搜救中心和沿海各地區(qū)的搜救中心及分中心均保持24小時值守，隨時應(yīng)對海上緊急情況。其主要職責(zé)為負(fù)責(zé)全國海域的海難救助，防止船舶污染海域，船舶防臺風(fēng)及防凍破冰工作。
