在上海市政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，上海目前正在編制《上海應(yīng)急管理和綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》。
上海城市化發(fā)展研究中心主任、《上海應(yīng)急管理和綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》主要起草負(fù)責(zé)人郁鴻勝，針對上海綜合減災(zāi)情況，向記者介紹：上海瀕江臨海，處于杭州灣北岸的“化工溢出帶”，有望成為亞太地區(qū)最大的石油化工基地。同時，上海作為特大型城市，災(zāi)情的成災(zāi)因素既有自然地理的因素，也有人為因素，且不同災(zāi)情之間的關(guān)聯(lián)度大，災(zāi)情有疊加性、群發(fā)性，災(zāi)情的危害具有放大效應(yīng)。
結(jié)合以上特點(diǎn)，上海城市化發(fā)展研究中心和市政府有關(guān)部門完成了對全球發(fā)達(dá)國家特大型城市綜合減災(zāi)管理機(jī)制的資料匯編，其中包括六項內(nèi)容：一是防災(zāi)救災(zāi)新技術(shù)的運(yùn)用；二是國外先進(jìn)應(yīng)急機(jī)制，如英國的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、美國的災(zāi)害救援機(jī)制，民防警報體制等；三是21世紀(jì)典型災(zāi)害事故案例，包括有印度洋海嘯、加拿大停電事故、韓國地鐵慘案、俄羅斯人質(zhì)事件等；四是世界范圍內(nèi)新災(zāi)害事故典型和原因，包括有網(wǎng)絡(luò)恐怖、電磁恐怖、生物恐怖、飛機(jī)撞墻、人體炸彈、核泄漏、化學(xué)災(zāi)害、全球新型傳染病等案例；五是國外監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的技術(shù)、方法和功能匯編；六是國外政府應(yīng)急管理所設(shè)的機(jī)構(gòu)和做法等。郁鴻勝還透露，《上海應(yīng)急管理和綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，是在全國范圍內(nèi)，首次將應(yīng)急管理與綜合減災(zāi)形成綜合性的城市管理規(guī)劃。
