24日，廣東省政府召開全省應急管理工作會議，貫徹全國應急管理工作會議精神，總結(jié)廣東省應急管理工作開展情況，部署下一步工作。省委副書記、省長黃華華在會上提出要堅持以人為本，把保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，最大限度減少突發(fā)公共事件造成的危害和損失作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，不斷完善應急工作機制，提高對突發(fā)公共事件的綜合應急管理和緊急處置能力。
副省長李容根、省政府秘書長徐尚武，各地級以上市分管副市長及省有關單位和中直駐粵有關單位負責人參加了會議，會議由李容根主持，省政府副秘書長羅歐在會上傳達了全國會議精神并通報了廣東省開展應急管理工作的主要情況。
按照國家總體部署，廣東省各級政府、各有關部門緊緊圍繞“一案三制”，即編制突發(fā)公共事件應急預案，完善應急機制、體制和法制建設，應急管理工作取得了積極成效。目前廣東省已成立了突發(fā)公共事件應急委員會，由黃華華擔任主任。應急委員會下設６個應急指揮機構(gòu)：廣東省自然災害應急領導小組、廣東省安全生產(chǎn)委員會、廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部、廣東省社會安全事件應急領導小組、廣東省民用核設施核事故預防和應急救援管理委員會、廣東省防震抗震救災工作領導小組。統(tǒng)一對全省范圍內(nèi)特別重大的突發(fā)公共事件進行指揮和協(xié)調(diào)。同時設立廣東省突發(fā)公共事件應急指揮中心作為應急委員會的日常辦事機構(gòu)，該機構(gòu)為省政府辦公廳內(nèi)設副廳級機構(gòu)，目前機構(gòu)職能、人員編制等問題已基本明確，并將于近期內(nèi)正式掛牌運作。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，從2005到2007年，廣東省將逐步建立和完善省、市、縣政府應急平臺，到2008年把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)應急平臺建立、完善起來，構(gòu)建“統(tǒng)一、靈敏、高效”的省、市、縣三級應急指揮平臺，在全省范圍內(nèi)形成統(tǒng)一、高效、全面的突發(fā)公共事件應急機制。
黃華華說，加強應急管理工作，是關系到國家安全、社會穩(wěn)定、人民群眾利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大戰(zhàn)略問題。要積極探索，不斷開創(chuàng)應急管理工作新局面，在具體工作中，突出做到“五個注重”：一是注重資源整合，加強應急體系建設，要整合資源，加強協(xié)調(diào)，促進形成整體合力共同應對危機。二是注重平戰(zhàn)結(jié)合，努力提高應急快速反應能力。在常態(tài)下，應急工作要做到居安思危，嚴陣以待，重點做好應急思想、應急物資準備，加強信息情報的分析評估、監(jiān)測預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。同時要有計劃地做好應急隊伍的培訓與演練，特別是要抓好專業(yè)應急隊伍建設，發(fā)揮公安、武警、預備役民兵以及部隊為主的骨干隊伍作用，整合以公安消防為主的各類專業(yè)救援隊伍。三是注重依法管理，不斷提高應急管理工作水平。廣東省即將出臺《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，將明確各級政府、有關部門在應急管理工作中的職能和職責，逐步將應急管理工作納入規(guī)范化、法制化軌道，自然災害、安全生產(chǎn)等６個專項預案也在抓緊制定和完善之中。四是注重從實際出發(fā)，對應急管理工作實施分類指導，因地制宜、區(qū)別對待、逐步推進。要重點建立和完善省級應急管理體制和機制，并逐步在全省范圍內(nèi)形成高效統(tǒng)一的突發(fā)公共事件應急管理體制和機制。五是注重應急宣傳教育，形成全民參與的良好氛圍。建立健全新聞發(fā)布制度，及時向社會公眾公布預警信息和災難發(fā)生實情，以杜絕社會上的猜測和不良傳聞。
黃華華強調(diào)，要落實責任，分級管理。建立健全分級管理、分級響應、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制，嚴格依法依規(guī)管理。同時要加大投入，強化保障。設立應急專項經(jīng)費并納入政府財政預算。對重、特大突發(fā)公共事件，省、市兩級財政要給予事件發(fā)生地必要的經(jīng)費補貼。最后要突出抓好應急管理部門的隊伍建設，切實提高執(zhí)行應急管理職能的素質(zhì)和能力。（符信）
