11月20日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局煤礦整頓關(guān)閉第二督查組，在貴州省貴陽市就此次貴州省整頓不具備安全生產(chǎn)條件煤礦督查情況與省政府交換了意見。國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王顯政、貴州省副省長(zhǎng)張群山出席會(huì)議并講話，會(huì)議由貴州省政府副秘書長(zhǎng)陳訓(xùn)華主持。
會(huì)上，督查組通報(bào)了現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及反饋意見，督查組先后聽取了貴州省政府、畢節(jié)地區(qū)、六盤水市和遵義市及有關(guān)區(qū)、縣政府的工作報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)檢查了14個(gè)煤礦，參與了兩起事故的處理。督查組了解到： 截至到11月10日，貴州省國(guó)有重點(diǎn)和地方國(guó)有煤礦已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證60對(duì)，已頒證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦７８８對(duì)。在尚未頒證的１３０１對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，有３５０多對(duì)改建煤礦，需經(jīng)過竣工驗(yàn)收后方可申報(bào)煤礦安全生產(chǎn)許可證，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦均在停產(chǎn)整頓，準(zhǔn)備驗(yàn)收。目前，經(jīng)貴州煤監(jiān)局審查合格頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證的煤礦有８４８對(duì)。
王顯政說：貴州是西電東輸?shù)哪暇€主力，貴州煤炭發(fā)展對(duì)于東部地區(qū)和整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)特點(diǎn)：
1、煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度很大。目前已達(dá)到年產(chǎn)一億噸，與此同時(shí)，礦點(diǎn)大幅度減少，單井生產(chǎn)能力從過去年產(chǎn)不到五千噸發(fā)展到現(xiàn)在的一萬多噸，發(fā)展方式從過去的數(shù)量拉動(dòng)型逐步向效益增長(zhǎng)型變化。
2、大礦帶動(dòng)小礦。貴州資源優(yōu)勢(shì)明顯，儲(chǔ)量豐富，品種齊全，煤質(zhì)優(yōu)良，但同時(shí)存在地質(zhì)條件復(fù)雜等困難。貴州走煤電一體化發(fā)展的方向是正確的，步子走得很快、很穩(wěn)。
3、粗放型增長(zhǎng)方式仍是困擾煤炭行業(yè)發(fā)展貴州的一個(gè)主要問題，這個(gè)問題在貴州表現(xiàn)為特別明顯。兩千多個(gè)礦井年產(chǎn)一億噸煤，就是最好的證明。安全生產(chǎn)壓力比較大，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。貴州的煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的二十分之一，傷亡人數(shù)占全國(guó)的七分之一，而且十人以上特大事故今年已經(jīng)發(fā)生了八起。
國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王顯政
王顯政強(qiáng)調(diào)：要加大安全責(zé)任的落實(shí)，積極貫徹國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，貴州在煤炭法律法規(guī)配套建設(shè)方面還是有大量的工作可做。企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，該停不停，該整改不整改。如白石溝煤礦回風(fēng)面瓦斯長(zhǎng)期超限，隱患已經(jīng)達(dá)到事故發(fā)生的臨界點(diǎn)，業(yè)主不把安全當(dāng)回事，光是省、市領(lǐng)導(dǎo)重視安全是沒有用的。一些煤礦主打著整改的幌子搞生產(chǎn)，一來檢查就說在技改，這是在鉆空子。各個(gè)執(zhí)法部門要各司其職，嚴(yán)格把關(guān)，決不能讓非法礦主有機(jī)可乘。同時(shí)，注意提高派駐煤礦監(jiān)管人員的素質(zhì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
對(duì)于下一步工作，王顯政強(qiáng)調(diào)：貴州百萬噸死亡率在8左右，其他五個(gè)產(chǎn)煤大省百萬噸死亡率已經(jīng)降到了3左右。在“十一五”期間，要訂立幾個(gè)大的目標(biāo)，包括百萬噸死亡率降至３左右，使貴州煤炭工業(yè)發(fā)展更健康、更潔凈。在今年全國(guó)的煤礦整頓關(guān)閉工作中，全國(guó)要關(guān)掉煤礦4千個(gè)左右，貴州大概要關(guān)400個(gè)左右，要與全國(guó)進(jìn)展同步。
貴州省副省長(zhǎng)張群山在講話中說，下一步貴州省要按照王顯政的要求，在“十一五”規(guī)劃中確立安全生產(chǎn)的有關(guān)目標(biāo)。同時(shí)，從整治無證礦入手，重點(diǎn)抓下去，今后在行政執(zhí)法上也要加大力度,確保煤礦整頓關(guān)閉工作的完成。
總局督查組成員及貴州省安監(jiān)局、省煤炭局、省國(guó)資委、省發(fā)改委、省環(huán)保局、省工商局等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
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貴州省副省長(zhǎng)張群山
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貴州省政府副秘書長(zhǎng)陳訓(xùn)華主持會(huì)
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會(huì) 場(chǎng)
