11月21日，湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作電視電話會議召開，會議總結(jié)了湖南省前期試點工作的成效和經(jīng)驗，部署了下階段工作目標(biāo)。2006年湖南試點將在原有14個的基礎(chǔ)上新增29個，農(nóng)民的總體參合率達(dá)到70％以上。湖南地方財政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助由原來的每年人均10元增加到20元。湖南省副省長楊泰波出席會議并講話。
2003年湖南省在長沙、華容、花垣、桂陽、漣源5個縣市啟動了新農(nóng)合試點，2005年增加了澧陵、澧縣、芷江、隆回、新田、耒陽、桑植、桃江、湘潭等9個試點縣市。2005年14個縣市參合農(nóng)民594.8萬人，參合率為65.2%，共籌集基金1.7億元，其中中央和地方財政補(bǔ)助1.1億元。截止10月底，共補(bǔ)助門診參合農(nóng)民18.81萬人次，支付資金8768.1萬元；補(bǔ)助門診參合農(nóng)民31.27萬人次，支付資金640.6萬元。全省首批5個試點縣市的參合率，第一年為60.7%，第二年為70.9%，第三年為79.1%，其中長沙縣達(dá)到96.0%。此外，今年湖南采取中央國債支持和省、市、縣共同籌資的辦法，共投入資金3900萬元，為14個試點縣市完成了128所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套建設(shè)?！?/p>
會議指出，2006年是我國加快擴(kuò)大新農(nóng)合制度試點的第一年，根據(jù)國務(wù)院的部署，湖南將在2006年把試點擴(kuò)大到43個縣市區(qū)，瀏陽市等29個縣市已確定為2006年湖南新增試點單位。明年，全省43個試點縣市區(qū)覆蓋的農(nóng)業(yè)人口要達(dá)到2497萬，農(nóng)民的總體參合率要達(dá)到70%以上。29個新增試點縣市的新農(nóng)合制度將在2006年1月1日正式啟動運行。按照部署，2007年湖南新農(nóng)合試點要擴(kuò)大到73個，2008年擴(kuò)大到100個以上的縣市區(qū)，到2010年全面覆蓋全省122個縣市區(qū)，農(nóng)民參合率達(dá)到80%以上?！?/p>
楊泰波指出，新農(nóng)合基金是幫助患病農(nóng)民扶危濟(jì)困的“保命錢”。新農(nóng)合基金要主要用于住院統(tǒng)籌，對參合農(nóng)民的住院費用給予補(bǔ)助。每年的基金要盡可能全部用在當(dāng)年參合農(nóng)民醫(yī)療費用的報銷上。為了擴(kuò)大新農(nóng)合制度的受益面，還要把參合人群中的孕產(chǎn)婦住院分娩、血吸蟲病的住院治療、需要長期門診治療的特殊慢性病等，納入大病統(tǒng)籌的補(bǔ)償范圍。2006年，各試點縣市基金的年度結(jié)余要控制在10%以內(nèi)。新農(nóng)合基金必須在縣新農(nóng)合基金專戶及其支出戶統(tǒng)一管理，不能分割或變相分割到鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞定額包干。設(shè)立家庭門診帳戶的，要加強(qiáng)管理，真正用于參合農(nóng)戶家庭成員的門診費用補(bǔ)助，不能以現(xiàn)金、銀行存單或代金券等方式一次性返還給農(nóng)戶。從明年起湖南省地方財政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助將增加10元，參合農(nóng)民個人繳費每年每人不低于10元。
附：2006年將新增的29個新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣市：望城縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣、茶陵縣、炎陵縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市、常寧市、衡陽縣、臨澧縣、（常德）鼎城區(qū)、石門縣、南縣、（益陽）資陽區(qū)、城步縣、邵陽縣、中方縣、會同縣、東安縣、雙牌縣、岳陽縣、平江縣、雙峰縣、新化縣、慈利縣、（張家界）永定區(qū)、吉首市、保靖縣、資興市。
