“十一五”期間，吉林省如何加快城鎮(zhèn)化步伐？省建設廳廳長柳青說，“十一五”期間，全省建設工作的發(fā)展目標十分明確：要基本形成職能分工明確、空間布局合理、等級規(guī)模有序、設施配套完善的城鎮(zhèn)體系，城鎮(zhèn)化率將達到53%；市政公用事業(yè)市場化改革進一步深入，城市承載力將得到大幅提升；房地產(chǎn)投資每年保持在200億元以上，年均施工住宅面積2000萬平方米，全面推行社會化、市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理。全省住房公積金歸集總額達到380億元，個人住房貸款達到150億元；建筑業(yè)總值達到945億元，建筑業(yè)增加值達到200億元；建材業(yè)年均增長速度達到25%，增加值達到87億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到220億元；全省建設事業(yè)主要領域的技術水平，要達到國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的平均水平，逐步形成住宅建設、建筑節(jié)能、新型建材、建筑用鋼的產(chǎn)業(yè)化。
為此，“十一五”期間全省建設工作的重點，將以規(guī)劃為“龍頭”，全面推進城鎮(zhèn)化進程。一方面加強對城鎮(zhèn)土地、能源、水等資源利用方面的引導與調(diào)控，注重城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌，合理調(diào)整居民點布局；對各類開發(fā)區(qū)的土地利用，實施嚴格的審批制度；積極推進區(qū)域性重大基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享；注重城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督和規(guī)劃管理方式的改革，嚴格執(zhí)行建設用地標準，防止突破規(guī)劃和違反規(guī)劃使用土地。通過規(guī)劃的手段，有效地加快吉林省城鎮(zhèn)化步伐。
另一方面，以科技為手段，努力建設節(jié)約型社會。加強建設領域節(jié)能的組織領導，制定建筑節(jié)能專項規(guī)劃；編制地方標準，完善建筑節(jié)能標準體系；在工程建設過程中實施建筑節(jié)能監(jiān)管；開展建筑節(jié)能試點示范，加大節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的推廣；建立建筑節(jié)能調(diào)控激勵機制等措施；在做好科技節(jié)能的同時，以居住建筑和公共建筑節(jié)能為重點，抓好“四節(jié)”(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)工作。
同時，做好與公眾利益和公共安全息息相關的重大基礎設施和公共設施的建設；積極化解建設工作中的城鄉(xiāng)二元結(jié)構與人口自由流動需求的矛盾、規(guī)模擴張需求與有限容量的矛盾、共同發(fā)展需求與地區(qū)差異的矛盾；處理好在城鎮(zhèn)房屋拆遷、土地征用、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管、城鎮(zhèn)建設等方面的問題。
