浙江省政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了省國(guó)土資源廳《關(guān)于加快建設(shè)用地供應(yīng)速度意見》的通知，要求各地加快農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)后的供地速度，以確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模合理增長(zhǎng)。
建設(shè)用地供應(yīng)將“提速”
意見規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府要在收到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批文之日起15日內(nèi)發(fā)布征地公告，并盡快完成征地補(bǔ)償?shù)怯浥c公告。征地單位應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。征地補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定到位后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民不得拖延交地。
對(duì)已完成具體項(xiàng)目供地報(bào)件準(zhǔn)備工作，但因用地單位未能按期繳納規(guī)稅規(guī)費(fèi)，致使無(wú)法及時(shí)辦理供地手續(xù)的，國(guó)土資源部門要主動(dòng)與用地單位聯(lián)系，督促其限時(shí)繳清有關(guān)費(fèi)稅，超期不繳的應(yīng)加收滯納金；經(jīng)加收滯納金和再次催繳確因特殊原因無(wú)力繳清的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)用地者取消用地資格，已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征收土地按有關(guān)規(guī)定另行處置。
建立企業(yè)退地機(jī)制
《意見》要求各地強(qiáng)化土地出讓合同的履約管理，促進(jìn)項(xiàng)目用地如期開工建設(shè)和盡快投產(chǎn)，同時(shí)要建立企業(yè)退地機(jī)制，構(gòu)建政府與企業(yè)間的建設(shè)用地雙向流動(dòng)渠道，探索企業(yè)與政府“雙贏”的退地辦法，以進(jìn)一步加快建設(shè)用地資源再利用。
根據(jù)《意見》規(guī)定，受讓人在合同約定的動(dòng)工建設(shè)日期前不少于15日向出讓人提出退地申請(qǐng)的，出讓人應(yīng)退還全部土地出讓金；自合同約定的動(dòng)工建設(shè)日期起未滿1年，受讓人在屆滿前不少于30日前向出讓人提出退地申請(qǐng)的，出讓人應(yīng)按合同約定收取相應(yīng)違約金后，退還受讓人余下部分的土地出讓金；自合同約定的動(dòng)工建設(shè)日期起超過1年但未滿2年，受讓人在屆滿前不少于60日前向出讓人提出退地申請(qǐng)的，出讓人應(yīng)按合同約定收取土地閑置費(fèi)及違約金后，退還受讓人余下部分的土地出讓金。
建立建設(shè)用地考核責(zé)任制
為加快建設(shè)用地供應(yīng)速度，浙江省將建立建設(shè)用地考核責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)已按批次批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收的建設(shè)用地供應(yīng)速度情況的跟蹤檢查。
考核制度具體將采用倒序三年的年度遞減的定量考核辦法。即本年度建設(shè)用地供應(yīng)量不得低于該年度已批準(zhǔn)用地總量的50%；前一年度建設(shè)用地供應(yīng)量不低于該年度已批準(zhǔn)用地總量的80%；前兩年度建設(shè)用地供應(yīng)量不低于該兩年已批準(zhǔn)用地總量的90%。凡前兩年度、上一年度及當(dāng)年土地供應(yīng)率未分別達(dá)到上述規(guī)定比例的市、縣（市、區(qū)），暫停辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，并相應(yīng)核減下一年度的用地指標(biāo)。
